政策解读

中国正成为全球数字经济发展最快的国家之一。人工智能数字人24小时直播带货，远程大数据寻医问诊，数字博物馆引人入胜……数字化技术已越来越深入人们的生活。截至2022年末，我国数字经济规模已达到50.2万亿元，占GDP比重41.5%。层出不穷的新技术、新模式、新业态背后，靠的是人才支撑。 　　

近日，商务部印发《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》，提出“数商强基”“数商扩消”“数商兴贸”“数商兴产”“数商开放”等5项重点行动，以及推动各领域数字化发展的20条具体举措。

中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动，充分发挥应用场景多的优势，带头抢抓人工智能赋能传统产业的机遇，主动开放应用场景，积极合作打造可以融入企业生产经营系统的行业大模型，力争“以应用带技术”加快实现技术迭代升级、增长动能转换。

26日，北京市发布加快脑机接口产业发展行动“路线图”：到2026年，脑机接口核心关键技术实现突破，培育多家龙头企业；到2030年，脑机接口技术体系完善自主，培育百家中小企业，形成产业发展集聚区。

技术攀“高”、产业向“新”，数据已经成为重要的新型生产要素。据国家统计局，2023年数字经济核心产业增加值估计会超过12万亿元。加快构建数据基础制度，将更好发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势。

为加快推进5G轻量化（RedCap）商用进程，打通5G RedCap标准、网络、芯片、模组、终端、应用等关键环节，近日，工业和信息化部印发通知，部署开展2024年度5G轻量化（RedCap）贯通行动。

为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，加快推动形成新质生产力，为高质量发展赋能蓄力，制定本行动方案。

证监会日前制定并发布了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（简称《措施》），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

北京市经信局近日发布《北京市加快建设信息软件产业创新发展高地行动方案》，提出6大类15个小类重点任务，计划到2027年，推动北京市信息软件产业收入达到4.8万亿元，打造具有国际竞争力的信息软件产业集群。

苹果首款AR头显落地、刘强东AI数字人的爆火，令市场更加关注空间计算技术。Rokid、阿里云等企业也加速跑马圈地。4月20日，Rokid向市场抛出空间计算新品AR终端及平台，并宣布在建立国产自主的空间计算底层技术能力基础之上，形成包括操作系统、模组在内的全生态布局，多家上市公司入局。

互联网是激发创新活力、促进社会生产生活方式变革的重要引擎。互联网企业作为产业发展的中流砥柱，其带来的新技术新创造在推动经济社会进步的同时，也深刻改变了亿万用户的生活方式。

工作安排明确了工作目标：到2024年末，IPv6活跃用户数达到8亿，物联网IPv6连接数达到6.5亿，固定网络IPv6流量占比达到23%，移动网络IPv6流量占比达到65%。

绿色化、数字化是国际贸易发展的方向和未来，也是外贸产品创新、结构升级的两大新动能。

在自媒体时代，一些自媒体从业人员为了攫取利润盲目追逐流量，当流量诱惑达到一定程度时，他们不惜冒各种风险甚至违法犯罪，其中最普遍的一种就是网络造假传谣。而AI技术在近两年发展很快，大大降低了使用门槛，同时因为其更“善解人意”“以假乱真”，很快被派上了用场。

数字经济占GDP比重达41.5％，算力总规模位居全球第二……在我国“数字沃土”中，新模式、新业态层出不穷，市场机遇不断涌现。

2024年4月15日是第九个全民国家安全教育日，今年的主题是“总体国家安全观·创新引领10周年”。数字化时代，每个人都是信息安全的一道防线，在全民国家安全教育日这一特殊时刻，我们更应该关注网络安全和信息安全教育，只有不断增强网络安全意识、强化网络安全科技攻关、促进网络安全科技成果转化，借助科技创新提高个人信息保护能力，才能更好地应对各类网络安全风险挑战。

人力资源社会保障部等九部门印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》，要求紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展多项专项行动，提升数字人才自主创新能力，激发数字人才创新创业活力，更好支撑数字经济高质量发展。

为加快推动5G创新发展，扎实有序推进5G RedCap商用进程，打通5G RedCap标准、网络、芯片、模组、终端、应用等关键环节，工信部近日印发通知，组织开展2024年度5G轻量化（RedCap）贯通行动（以下简称“贯通行动”），主要包括七方面重点工作。

数字经济是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量，正不断催生新业态新模式新产业。近年来，我国数字经济快速发展，规模位居世界第二位。其中，数字型复合人才正发挥着越来越重要的作用。

近日，国新办举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、商务部、国家市场监督管理总局有关负责人出席，介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况并答记者问。

“深入开展中小企业数字化赋能专项行动”“大力推动数据开发开放和流通使用”，这是今年《政府工作报告》提出的明确要求，为中小企业数字化转型指明方向。

截至今年2月末，我国5G基站总数达350.9万个，5G移动电话用户达8.51亿户，占移动电话用户的48.8%。数字赋能实体经济水平不断提升，5G行业应用已融入71个国民经济大类，并在工业领域深入推广。

近年来，各地区各部门有针对性地出台一系列政策举措，积极推动资金要素向人工智能领域流动，加强创新链与资金链深度融合，助力人工智能产业高质量发展。

4月10日，工业和信息化部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，在北京市服务业扩大开放综合示范区、上海自由贸易试验区临港新片区及社会主义现代化建设引领区、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区率先开展试点。

工业和信息化部4月10日发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》及《增值电信业务扩大对外开放试点方案》，决定开展增值电信业务扩大对外开放试点工作。文件有哪些看点？将带来哪些影响？

近年来，各级应急管理部门适应科技信息化发展大势，不断以信息化推进应急管理现代化，监测预警能力、辅助指挥决策能力和社会动员能力持续提升。

数据利用是目的，数据安全是保障。数据跨境传输制度的立法目的是最大限度实现利用与安全的平衡兼顾，并且这种平衡兼顾的方式没有停留于口号层面，而是通过具体的制度规范实现数据“又好又快地”出境。

7日，由国家发展改革委、中央宣传部、住房城乡建设部、文化和旅游部等七部门修订印发的《文化保护传承利用工程实施方案》（以下简称《实施方案》）正式公布。《实施方案》旨在进一步完善全国城乡公共文化服务体系，加强文化和自然遗产整体保护和活态传承，推动文化旅游融合高质量发展，助力文化强国建设。

征求意见稿提出，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。

人形机器人产业仍处于前期发展阶段，从上游零部件企业到下游的集成商，都在积极进行布局。随着政策的推动，以及ChatGPT等AI大模型技术的快速发展，行业有望在短期迎来快速的爆发。

在博鳌亚洲论坛年会上，多位与会嘉宾表示，5G/6G、AI等技术体现了数字化时代的核心特征，即数字驱动和广泛连接，并加速产生相互赋能趋势，这些技术的变革将点燃信息技术革命“奇点”，为未来带来更多创新和颠覆性机会，推动人类社会实现新的突破和发展。

随着信息技术的迅猛发展，人们生活在一个虚拟和现实越发融合的进程中，生活重心更不断地向数字世界转移。在此过程中，元宇宙应运而生，其作为数字与物理世界融通作用的沉浸式互联空间，不仅是新一代信息技术集成创新和应用的未来产业，更是数字经济与实体经济融合的高级形态，有望通过虚实互促引领下一代互联网发展，加速制造业高端化、智能化、绿色化升级，支撑建设现代化产业体系。

随着5G在全球大规模部署，新的应用场景不断涌现，如物联网（IoT）和扩展现实等，它们对网络基础设施的要求更高，需要更低时延和大数据量流通作为保障。与此同时，运营商（CSP）面临巨大的挑战，其需要在不增加能耗或运营成本的前提下，提供无缝覆盖和更加优质的客户体验。

“人工智能+”在与千行百业的深度融合中，不断拓展能力边界。在不少业内人士看来，在国家战略的布局规划、规模巨大的应用市场、持续加强的科研力量等基础上，我国人工智能的蓬勃发展正在为各行各业带来全新赋能，为企业与个人的发展带来新机遇。

今年的《政府工作报告》中提出，深入推进数字经济创新发展，深化大数据、人工智能等研发应用，并首次提到开展“人工智能＋”行动，同时提出，要进一步提高网络、数据等重点领域的安全保障能力。

2024年度的“西南偏南”多元创新大会和艺术节8日至16日在得克萨斯州首府奥斯汀举行。在今年的数百场讲座或沙龙讨论中，热度最高、讨论最多的前沿话题不难猜——人工智能（AI）。

近年来，人工智能（AI）技术的更迭让人目不暇接。语言模型领域取得重大突破的2023年刚刚过去，2024年，人们又迎来了视频和物理世界虚拟生成方面的突破。然而，在人工智能技术被广泛应用于科创、文化、教育、医药、交通等各行各业，甚至进入日常生活的当下，其被滥用的风险已开始引发担忧。

当前，人工智能技术和产业发展突飞猛进，是国家重点布局的战略领域，也成为各地争相抢占的产业新赛道。多地结合自身实际，大力发展人工智能新业态、新模式、新产业，加快产业培育集聚，优化产业发展生态。人工智能产业正成为塑造数字经济发展新优势的重要抓手。

随着全球数字经济发展重塑生产力和生产要素，算力正为千行百业的数字化注入新动能。“一个以算力为重要生产力的时代正在加速到来”成为全球共识。业界专家认为，信息时代的算力网络堪比“工业时代的电网”。

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

3月5日上午，2024年《政府工作报告》发布。报告多处提及信息通信业，数字经济、“人工智能+”、科技创新等热词频现。面对新一年的政府工作任务，信息通信业在数字经济创新发展中有哪些新的机遇？如何寻找属于自己的“人工智能+”发展方向？

梳理今年的两会热点，最值得注意的是“人工智能+”首次被写入《政府工作报告》——深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。