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2023.11百模千态热潮中 人工智能的福建之“能”
4月，福建人工智能计算中心正式揭牌上线，成为我国东南地区首个大规模人工智能算力集群；9月，福建省政府出台《福建省促进人工智能产业发展十条措施》，旨在推动人工智能与实体经济深度融合……在大模型引爆产业热潮的背景下，福建抢抓机遇，加速推动人工智能产业发展。 在刚结束的福建省人工智能产业高峰论坛上，福建企业或秀其“能”，发布其自研“大模型”或人工智能新应用；或赋其“能”，展示其助力实体产业转型升级的新探索。此前，华为云以盘古大模型联合创新为基础，携手伙伴、开发者合作共建人工智能的科技生态，并将其命名为“百模千态”。而今，这一新词汇已经成为人工智能大模型蓬勃兴起，并赋能千行百业的生动写照。在百模千态热潮中，福建正在描绘出新型工业化浪潮下人工智能产业的全新图景。 福建版大模型“秀”能力 在论坛的户外展区，参观者踊跃体验中医问诊。只不过，面对他们的不是“老中医”，而是中医人工智能辅助诊断设备。 “我们的设备是基于大语言模型的‘中医云大脑+硬件设备’，通过福建人工智能计算中心提供的昇腾AI专属算力资源池完成模型适配，并进行中医医疗行业的参数微调，实现‘望、闻、问、切’的客观化采集，可为用户链接远程中医专家深度咨询。”康亲控股有限公司创始人兼CEO苏松志博士说。 论坛上，苏松志登台发布了“保生·妙算”中医大语言模型，这是国内首个中医行业的人工智能大模型。 “中医的大量知识以文字形式沉淀下来，早期的人工智能主要依赖逻辑、统计或概率处理数据，很难针对其进行训练；现在人工智能的主流趋势是深度学习，尤其是GPT的出现，给自然语言处理提供了好方法。”苏松志说。 可如何将中医的专家知识提炼出来，放到人工智能的“大脑”里供机器学习，仍是难题，尤其还要针对“脉象”“舌象”等进行标注，这倾注了研发团队大量心血。幸运的是，长期以来与福建中医药大学在数字化领域的合作给了团队不少助力。如今，该模型已积累了中医类文本语料库数据达4.5G。 “人工智能里最困难的还是‘人工’，有多少‘人工’就有多少‘智能’。这么看，人工智能其实又是劳动力密集的行业。”苏松志笑言。 厦门大学空天信息智能研究团队发布的“南强·慧眼”航空智能运维视觉行业模型1.0版本，也在此次论坛上面世。 “传统航空业缺陷检测与故障判断，大多依赖经验丰富的技术人员。”厦门大学航空航天学院教授曾念寅介绍说，该模型基于视觉感知的图像分析与缺陷检测的航空检测模型，结合昇腾软硬件协同开发，实现了对飞机外表面损伤和航空发动机内部关键零部件缺陷进行高效、精准识别，识别范围涵盖裂纹、坑洞、弯曲、缺口、材料缺失、螺丝脱落等复杂缺陷类型。 “模型面向‘云边端’三体协同的模型部署与平台开发，有效解决航空业检测人工成本高、识别难度大的问题，保障航空装备敏感数据安全、可控，助力行业运维智能化升级。”曾念寅说。 早在6月，美图公司也发布了国内首个“懂美学”的视觉大模型——“奇想智能”AI视觉大模型。 “我们不仅将美图长期以来积累的美学认知融入人工智能中，还邀请艺术家、设计师以及美术院校具有深厚美学背景的专业人士共同参与建设。”美图公司高级商业产品总经理周译繁在论坛期间表示，未来，大模型将全面应用于美图旗下的影像与设计产品，赋能绘画、设计、影视、游戏、动漫等等各个场景的视觉创作。 大模型赋能小场景 如今，顺应新型工业化潮流，人工智能及大模型赋能实体产业的小场景正在福建遍地开花。 记者深入本次论坛的举办地长乐，就发现一批中小企业正受益于人工智能发展的大潮。 “设计以前是我们最头痛的环节。”长乐联达化纤有限公司是专业生产各类中高档弹力花边、蕾丝花边的企业，总经理周彬坦言，好设计师一直是行业“香饽饽”，过去一名设计师一个月最多能画十几张设计图，其中有一半被选中，转化率就算比较高了。 “现在，有了这个AI辅助设计的‘神器’，只要以文字形式输入客户需求，30秒就能生成一组设计方案。经过设计师调整，马上就能下发机台生产。” 周彬口中的“神器”是由福州市数字产业互联科技有限责任公司开发，基于省智算中心的算力支撑和“盘古画画大模型”。该模型经深度学习而成，在它的加持下，不但企业设计周期大大缩短，一种以AI为核心的全新生产方式也悄然形成。 “以前，跟品牌方对接，设计师必须同业务员一起出马。”周彬说，现在有了AI辅助设计工具，只需业务员上阵，客户需求通过AI处理后，现场就能生成若干草稿图，经客户选定后发给公司后端设计师精修，业务洽谈效率就大大提高。“设计师也能从这些琐碎事务中解脱出来，潜心功能材料、网底结构的开发，助企业拓展新市场。” 在纺织重镇长乐，记者发现，人工智能技术还在数据采集、订单管理、生产管理、智能仓储、瑕疵检测等领域，催生了一系列“轻量化”数字工具。 在福建东港针织有限公司，机台前很少见到工作人员，只有因断纱或检测出疵点发生报警，设备自动停机，人员才会介入处理。其中的奥秘，就在于每个经编机台上都部署了多个工业相机进行实时监测。 提供“经编疵点检测方案”的是维库（厦门）信息技术有限公司。公司总经理林瑞滨告诉记者，过去视觉技术采用传统算法，存在两大弊端——精度不高、无法识别复杂的图像。现在，人工智能深度学习解决了这个问题，“通过训练，我们的产品已经部署到长乐1000多台经编机上，且可适配6600多种布型的瑕疵检测”。 如今，基于这一工具获取的生产数据、缺陷数据，维库公司也在帮助一些纺织业中小企业进行简单的数字化生产管理，诸如考勤打卡、数据分析等，数字化门槛大大降低。 百模千态的“算”能力 无论是大模型还是小应用，都离不开算力的支撑。《福建省促进人工智能产业发展十条措施》明确提出，提升算力基础支撑产业生态建设，以普惠算力降低人工智能企业研发成本。 “数据是‘燃料’，算法是‘大脑’，算力是‘躯干’，三者是人工智能创造价值和取得成功的必备条件。”中国工程院院士陈鲸在论坛期间指出。 采访中，不少大模型开发团队都提及其受益于福建省人工智能计算中心（下简称“智算中心”）的算力支持。为此，记者走进了位于福州滨海新城的这一中心，一探究竟。 在智算中心的AI训练机房里，只见设备全速运转，悄无声息地为各类“大模型”提供算力支持。 今年4月，这里首批上线100P（1P相当于每秒1000万亿次计算速度）算力，上线即满载，也让这里成为福建省使用率最高的人工智能算力平台。 “截至目前，我们已联合193家企业伙伴成功孵化了60个人工智能创新解决方案。目前，还与厦门大学联合打造手语翻译大模型，与中国人民大学合作构建了ChatImg大模型等。”中心负责人、福州市电子信息集团总工程师陈爽介绍说。 智算中心整体规划建设算力400P，主要设备均实现了国产化。如今，这里的人工智能训练服务系统、人工智能推理服务平台、数据中心管理平台，正面向全省提供全场景、多维度人工智能服务。 在今年科技部启动的“公共算力平台”建设申报工作中，该中心作为福建省唯一获批建设的国家新一代人工智能公共算力开放创新平台（筹），已纳入全国人工智能算力战略体系。 值得一提的是，当前福建省算力平台的建设集合了国内人工智能头部企业力量。 “针对热门大模型训练场景，我们在福建智算中心应用了‘天智’系列高密AI训练服务器，无论自然语言处理还是计算机视觉任务，都能快速完成比较复杂的训练，大大缩短模型开发周期。”四川华鲲振宇智能科技有限责任公司福建分公司总经理周锋介绍说。 神州数码则在厦门落地了神州鲲泰厦门生产基地，并全面参与了厦门鲲鹏超算中心的建设。“如今基于神州鲲泰硬件产品，我们也在和福建合作拓展人工智能在金融、税务等行业的应用。”神州数码信创业务集团计算产品线总经理吴艳伟说。 论坛期间，福建信息职业技术学院在现场展示了其自主研发的“植慧平台”。研发团队教师王伟生介绍说，传统温室大棚采用全大棚喷洒农药对害虫进行消杀，农药残留多，且保温能力、通风能力差，自动化程度低。“植慧平台通过AI机器视觉技术加持，在检测到害虫之后，可通过华为物联网云平台下发控制命令，控制智能温室大棚微缩系统的暖光灯打开关闭，模拟定点灭杀，既简单又节约资源，且可以实现与其他设备和系统的互联互通。” “近年来，我省不断深化与华为、百度等人工智能龙头企业的合作，在传感器研发生产、芯片设计等人工智能的技术方面，以及智能机器人、智能交通、智能教育等人工智能的应用领域大力培育本地企业，成效日益显现。”福建省工信厅有关负责人表示。 -
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2023.11福建方案如何点“数”成金？
日前，落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的“福建方案”——《福建省加快推进数据要素市场化改革实施方案》出台，备受各方关注。 “福建方案”将如何结合福建省实际点“数”成金，助力做大做强做优数字经济？根据“福建方案”，福建省下一阶段在推动构建数据基础制度、激活数据要素潜能、加快推进数据要素市场化改革等方面将会有哪些动作？带着这些问题，记者采访了福建省数字福建建设领导小组办公室相关处室负责人。 形成数据流通的福建样板 去年年底，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》正式发布，这一重磅文件以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，系统布局了我国数据基础制度体系的“四梁八柱”。今年以来，《数字中国建设整体布局规划》发布，各有关国家部委纷纷出台相应政策举措，国家数据局在10月底成功组建……一个数据要素共享利用的发展大格局蓬勃兴起。 《实施方案》正是在这一大背景下应势出台。“以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，加快培育数据要素市场，充分实现数据要素价值，促进全民共享数字经济发展红利，为新时代数字福建建设和全方位推进高质量发展提供有力支撑。”《实施方案》在第一部分的指导思想中如是开宗明义。 从中央文件到“福建方案”，促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济是一条始终秉承不变的主线。 《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》就数据产权创新性地提出了数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的制度框架，是重大的制度创新，有助于突破数据产权困境，引导市场加速试水，让数据作为数字经济的“血液”尽快流动起来。 “‘福建方案’是对‘三权分置’的地方探索，是中央文件在福建的落地。出台政策的最终目的，是为了支撑数字社会、数字福建建设，优化营商环境，更好服务于老百姓。”福建省数字办相关负责人阐释道。 因地制宜探索数据基础制度，激活数据要素潜能，打造数据要素配置枢纽高地。《实施方案》提出，到2025年，福建省将培育100家《数据管理能力成熟度评估模型》贯标单位，打造100个典型数据应用场景，福建大数据交易所上架产品突破2000款。 今年4月发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%。而中国信息通信研究院数据显示，2022年我国数据交易规模超700亿元，预计2025年整体市场规模将超2200亿元。 在业内人士看来，数据要素是发展数字经济的动力引擎。随着多方加快探索数据流通新模式、创新场景应用，数据要素价值持续释放，成为推动经济高质量发展的新动能。 为了进一步点“数”成金，《实施方案》还明确提出了福建省下一阶段的工作目标：数据基础制度机制更加完善，数据要素市场化配置更加高效，数据要素市场环境更加安全可信、公平开放，公共数据分级开发模式更加成熟，福建大数据交易所建设更加规范，形成数据流通交易的福建样板，打造数据基础制度建设先行区。 贡献先行先试的福建智慧 一方面是中央文件在福建的进一步明确和深化，另一方面是福建省在已有经验基础上的进一步前瞻性探索——“福建方案”在这两个层面上都承载了制定规划蓝图的重要意义。 事实上，早在2021年初，福建省就印发了《福建省公共数据资源开发利用试点实施方案》，在全国率先开展公共数据资源开发利用的探索，并首创公共数据资源分级开发模式，为国家公共数据基础制度建设贡献了福建经验和模式。 框架既定，重在施行。福建省早前就已成立福建省大数据集团公司，作为全省公共数据资源一级开发主体，承担公共数据汇聚治理、安全保障、开放开发、服务管理等具体支撑工作；通过制定印发文件，建立完整的公共数据资源开放开发管理制度机制，明确二级开发主体获取公共数据的方式、途径等，福建大数据交易所去年正式挂牌成立。 在健全机制的前提下，福建从构建运营体系、健全平台支撑、强化安全保障等维度发力，推动数据资源可用可变现，真正做到便民利企。 一个打破银行贷款发放“信息差”的应用场景，成为福建有效推行数据要素市场化改革的一个典型例子。现在通过福建省搭建的公共数据资源开发服务平台，银行可以便捷获得贷款企业的信用背景有关数据，不再像从前那样要银行工作人员来来回回打车好多次到实地察看，费时费钱还费力。与此同时，福建省对这些数据资源的使用都做到了“可用不可见”——原始数据确保隐私不可见，但又通过计算使其为需求方所用，实现数据的高效供给。 “多方都受益、都满意。”福建省数字办数据资源处负责人说，“既保证数据资源的安全，又发挥价值；既提高劳动生产率，又降低生产流通成本。” 据介绍，福建省下一步还将建立“一地创新、各地复用”建设应用模式，鼓励各地区各部门发挥特色优势创新数据应用场景，健全数据应用机制；聚焦群众、企业全周期服务，全面深化“一件事”集成套餐服务改革，深化公共数据应用；培育数据驱动的平台化设计、网络化协同、个性化定制、智能化生产、服务化延伸、数字化管理等新模式，强化工业数据应用；深化大数据在银行、证券、保险等领域应用，不断拓宽行业数据应用。 展现分级开发的福建亮点 在本次出台的“福建方案”中，明确了探索构建合规有序的数据要素市场、建设完善规范高效的数据交易场所、深化建设安全高效的公共数据分级开发体系、拓展建设多元创新的数据应用场景、建立健全弹性包容的数据要素治理机制五项重点任务，规划了数据要素市场化改革的福建蓝图。 其中，深化建设安全高效的公共数据分级开发体系是最具福建特色的亮点。 《实施方案》提出，要建立公共数据资源开发有偿使用机制，探索将数据使用费纳入全省非税收入管理，推动将技术服务费纳入政府指导价管理。 据介绍，福建省将在推进公共数据资源收益分配机制进行先行先试，构建完善配套的公共数据资源开发运营规则，在全国率先建立一套公共数据授权运营和收益分配的管理体系。当前，福建省数字办正在联合国家发改委价格监测中心、清华大学、省大数据集团等组成联合课题组，对公共数据有偿使用定价收费开展研究，正在制定公共数据有偿使用收费定价方案，计划开展公共数据定价计费系统建设及试运行。 如何让点“数”成金的规划实实在在转化为真金白银？《实施方案》作出了规划布局。 ——针对公共数据运营，积极培育一批公共数据开发服务商，充分发挥市场主体的人才、技术、资源优势，促进公共数据行业应用场景开发建设。 ——针对数据的资产化，鼓励行业协会、数据商和第三方机构分行业、分类型、分场景搭建数据定价模型，探索建立数据价值评估指标体系。 ——针对数据管理应用，探索推行企业首席数据官制度，积极引导省属国企、大型企业试点设立数据领导小组和数据管理部门，推广首席数据官制度建设优秀案例。 ——针对数据交易场所，依托数字福建专家委员会成立数据要素专家组；迭代升级建设福建大数据交易平台，提升“可连可托管、可控可计量、可用不可见”的数据交易支撑能力。 ——针对数据应用场景，每年滚动征集遴选一批数据应用场景典型案例，分行业分类型编制发布数据应用场景案例集；依托福建大数据交易所，建设数据应用场景孵化基地。 …… 福建省数字办相关负责人介绍，下一步，将在部分地市开展数据要素市场化改革试点建设，重点在省市一体的公共数据资源开发、数据要素赋能产业发展、企业数据价值挖掘、政企数据融合等方面形成一批示范性强的数据资源开发利用成果。 -
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2023.10加强数据安全保护，福建省一体化公共数据体系建设方案来了！
近日，福建省人民政府办公厅印发《福建省一体化公共数据体系建设方案的通知》。 通知明确，2023年底前，全省一体化公共数据体系初步建成，与全国一体化政务大数据体系实现互联互通，数据共享应用和开发利用能力显著增强。数据目录动态更新机制常态化运行，数据质量不断提升，有效满足数据共享需求。省一体化公共数据平台的有效数据量达到900亿条以上，向社会开放不少于6000个数据集，推出不少于30个公共数据资源开发利用典型应用场景，推进省大数据交易平台建设运营。公共数据统筹管理机制、标准规范、安全保障体系基本建立。 到2025年，全省一体化公共数据体系更加完备，与全国一体化政务大数据体系深度融合，数据跨省互通更加高效常态。数据基础制度体系基本建立，公共数据质量显著提升，公共数据共享需求普遍满足，大数据分析应用能力显著增强。数据市场主体规模加速扩大，高效有序的数据要素市场化配置体系初步形成。省一体化公共数据平台的有效数据量达到1100亿条以上，向社会开放不少于7000个数据集，推出不少于100个公共数据资源开发利用典型应用场景。公共数据统筹管理机制、标准规范、安全保障体系更加健全。 通知要求，充分整合现有平台系统和公共数据资源，重点从统筹管理、汇聚治理、共享应用、开放开发、流通服务、算力设施、标准规范、安全保障等八个方面，统筹推进全省一体化公共数据体系建设。 （一）统筹管理一体化 1.建立完善公共数据管理体系。省政府办公厅负责协调推动全省一体化公共数据体系建设重大事项。省数字办（大数据局）负责统筹协调推进省级和各地各部门公共数据平台纵向贯通、横向联动，管理、指导、监督、评估各地各部门的公共数据汇聚、共享、开放、开发、安全等工作。省委网信办负责统筹协调公共数据安全的重大事项和重大工作，监督省直部门和省大数据集团落实公共数据安全主体责任，协调有关部门加强公共数据共享安全风险信息的获取、分析、研判、预警等工作。省经济信息中心、数字中国研究院（福建）协助省数字办（大数据局）开展数据安全监管评估。省直各有关部门负责统筹管理本部门本行业数据，编制公共数据目录，依托省一体化公共数据平台开展数据共享应用，指导、协调、监督本部门本行业做好公共数据管理工作。各地要加强公共数据管理，研究制定配套措施，确保数据依法依规共享和高效利用。 2.健全公共数据共享应用协调机制。依托省公共数据共享应用协调小组，加快形成公共数据高质量共享应用新格局。各地各部门建立健全本地本部门公共数据共享应用工作机制，明确管理机构和主要职责，贯彻落实省级工作部署，协同推进全省一体化公共数据体系建设。 （二）汇聚治理一体化 1.全量编制公共数据目录。完善提升省公共数据目录系统，建立全省标准统一、动态管理的一体化公共数据目录和相应管理、发布机制，按照有关规定确定重要公共数据目录，加强数据分类管理和分级保护。各级公共管理和服务机构应按照法定职责和应编尽编原则，梳理本单位权责清单和核心业务，结合业务信息系统，全量编制、维护本单位公共数据目录。 2.规范维护公共数据目录。推进公共数据目录清单化管理。公共管理和服务机构在数据生成后及时完成数据注册，明确数据来源，便利数据供需对接。各地大数据主管部门依据技术规范检查目录编制，落实目录关联信息系统、“一数一源”等有关要求。公共数据目录实行动态更新管理。因法律、法规调整或者职责变化等情形导致目录发生变化的，公共管理和服务机构应当自变化之日起10个工作日内在省公共数据目录系统完成更新。 3.全面推进公共数据汇聚。升级省公共数据汇聚共享平台，打造省公共数据资源中心，健全公共数据汇聚共享应用定期通报制度，强化以数据目录为基础的部门数据汇聚共享、应用监督、管理审查机制。按照以物理汇聚为主、逻辑接入为辅的方式，推动公共数据“全量汇聚、应汇尽汇”。各地各部门应依托本级公共数据平台统筹推进本地本部门公共数据的汇聚工作。公益事业单位和公用企业应按要求，向省一体化公共数据平台全量汇聚公共数据。 4.提升公共数据治理水平。建设数据治理系统，完善数据治理规则，强化公共数据场景式治理，推动公共数据源头治理、系统治理。加强公共数据分类管理，规范数据业务、来源、共享、开放等属性。建立健全数据质量反馈整改责任机制和激励机制，加强数据质量事前、事中和事后监督检查，开展数据质量多源校核和绩效评价。数据管理部门会同数据提供、使用部门和数据基础平台运行管理单位，完善数据质量管理制度，建立协同工作机制。在有条件的地市和部门试点建立首席数据官制度，推动各行业建立健全数据治理体系，提高数据治理和数据运营能力。探索公共数据关系图谱构建，推进部门数据整合优化管理和跨部门数据分析应用。 5.完善公共数据基础库和主题库。持续建设完善人口、法人、自然资源、经济、电子证照等基础库，加快优化完善医疗健康、经济运行监测、社会保障、生态环保、信用体系、卫星应用、金融发展、文化旅游、市场监管等主题库，纳入省一体化公共数据体系，并对各类基础数据库、业务资源数据库实行规范管理。各地可依托本级公共数据平台，按需建设医疗健康、经济运行监测等领域的主题库，促进数据按地域、按主题充分授权、自主管理。 （三）共享应用一体化 1.构建完善公共数据共享服务体系。提升省一体化公共数据平台数据共享支撑能力，统一受理共享申请并提供服务。健全常态化数据供需对接机制，建设省公共数据供需对接系统，提供全流程线上供需对接服务。推动数据依申请场景式共享应用，公共数据通过业务系统属地化按需回流。各地各部门应优化审批流程，精简审批材料，及时响应数据共享需求，非因法定事由不得拒绝其他单位因依法履职提出的数据共享需求。协同推进公共数据和社会数据共享，探索社会数据“统采共用”，加强对政府共享社会数据的规范管理。 2.优化公共数据服务门户。优化公共数据服务总门户，为各地各部门提供公共数据目录编制、数据汇聚、申请受理、审核授权、数据共享、数据开放、开发服务、统计分析、可视化展示和运营管理等服务。各地统筹建设本级公共数据服务门户，按照目录全量对接、数据按需对接的原则，做好与省级门户对接。 3.加快推动数据融合创新应用。聚焦城市治理、环境保护、生态建设、交通运输、食品安全、应急管理、金融服务、经济运行等多跨场景应用需求，建立政企合作、社会参与、多方协同的数据融合创新应用机制。升级省经济社会运行和高质量发展监测平台，进一步提升经济运行研判和辅助决策的系统性、精准性、科学性；加强电子证照线上线下融合，推进电子证照和可信电子文件融合，拓展和深化电子证照在政务服务、行政监督等场景中的应用；探索构建个人和法人数字空间，推出一批示范类社会化应用。围绕产业发展、市场监管、社会救助、公共卫生、应急处突、城市治理等领域，开展公共数据综合分析应用。 （四）开放开发一体化 1.健全公共数据资源开放开发机制。完善省市一体的公共数据资源开放机制，安全有序开放企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等领域公共数据资源，不断拓展普遍开放类公共数据。深入构建公共数据资源分级开发模式，完善公共数据资源授权审核机制和开发利用规范，建立健全公共数据资源开发利用有偿服务制度和使用监管制度，健全公共数据供给服务保障机制，持续开展公共数据违规开发利用整治。有条件的地市在依法合规安全的前提下，积极探索公共数据资源开发模式，创新公共数据资源授权机制、平台支撑技术体系等。 2.推进公共数据资源开放开发场景建设。推进省公共数据资源开发服务平台常态化运营，积极引导二级开发主体开展公共数据资源场景式开发利用。探索建立公共数据资源开发利用中介模式，引导行业龙头企业开展公共数据价值挖掘，重点推进普惠金融、卫生健康、社会保障、交通运输、应急管理、市场监管等行业应用。持续开展数据资源开发利用应用场景征集、创新大赛等活动，推出一批典型应用场景，孵化一批创新应用成果。支持有条件的地市和部门先行先试，推进卫星应用、金融发展、生态建设、食品安全、市场监管、禁毒管理等领域公共数据资源开发利用。 3.提升公共数据资源开发利用技术支撑能力。迭代升级省公共数据资源统一开放平台和开发服务平台。建立健全公共数据开发技术标准体系，推动利用区块链、隐私计算、人工智能等技术，提升数据访问、流向控制、溯源、销毁等关键环节技术支撑能力，确保数据来源可溯、去向可查、行为留痕、责任可究。提升数据关联分析、可视化应用、行业大数据分析建模能力。 （五）流通服务一体化 1.建立数据流通管理机制。以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，开展数据基础制度研究。探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。建立合规高效的数据要素流通和交易制度体系，健全数据资产评估、数据交易撮合等配套管理机制。建立完善市场定价、政府监管的数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据流通管理中的引导调节作用。建立健全数据交易监管机制，对数据认证、交易、备份、追溯等进行监督，推动建设规范的数据交易市场。 2.完善数据流通配套服务。深化省大数据交易所建设，迭代建设省大数据交易平台。建立完善数据资产评估、合规认证、登记结算、交易撮合、流通服务、争议仲裁等市场运营体系，探索推进“可连可托管、可控可计量、可用不可见”的数据交易范式。完善数据安全管控、隐私融合计算、线上支付结算等平台功能，构建集约高效的数据流通基础设施。 3.推进数据要素市场化配置。推进数据商体系建设，探索“数据经纪人”特色服务，推动通信、能源、金融、交通、文化、电商等领域企业入场交易，积极培育一批优质的数据供应和应用标杆单位。鼓励和支持社会通过省大数据交易所参与数据交易活动。持续推动技术、业态、模式和管理创新，形成数据要素市场化配置方案。积极争取国家支持开展数据跨境流通和“数据海关”制度等试点。有序培育数据集成、数据经纪、合规认证、资产评估、风险评估、人才培训等第三方专业服务机构。建立数据要素生态联盟，组织数据流通研讨沙龙，鼓励企业、科研机构和社会团体等积极参与数据要素市场建设。 （六）算力设施一体化 1.建立算力资源统筹管理机制。积极融入全国一体化大数据中心协同创新体系，开展全省公共数据算力资源普查，提升算力支撑能力。建设省算力资源一体化服务平台，强化全省各算力中心（数据中心）监测分析，动态掌握全省算力中心资源及运行情况。探索建立算力资源统一调度机制，推动构建稳定高效的全省公共数据算力服务体系。 2.构建统一技术架构体系。统一建设全省一体化公共数据平台基础设施。省级政务云建设统一管理、逻辑隔离的政务云数据区，提供基础能力支撑。各地市按照省级技术架构，建设市级数据云，形成省市联动、上下一体的算力基础设施。 3.建设基础设施主备节点。按照“两地三中心”模式，升级省一体化公共数据平台灾备设施，完善基础设施高可用保障体系，扩容本地、异地数字福建容灾备份中心，实现重要数据本地实时灾备、全量数据异地定时灾备。 （七）标准规范一体化 1.完善标准规范工作机制。发挥省信息化标准化技术委员会作用，建立一体化公共数据标准体系建设专项通道，培育壮大熟悉公共数据标准体系建设需求且具备较强实力的示范性企业、科研机构等，提升我省公共数据相关地方标准建设能力。 2.建立健全标准规范体系。根据国家政务大数据标准体系框架与国家标准要求，开展全省一体化公共数据标准体系建设。以数据确权、数据共享、开放开发、数据交易等核心环节为重点，持续完善涵盖数据全生命周期的各项标准规范。 3.推进标准规范落地实施。完善标准规范落地推广机制，制定出台标准实施方案并宣传推广。省大数据主管部门定期对标准执行情况开展符合性审查，强化对标准规范实施情况的绩效评估和监督。 （八）安全保障一体化 1.健全数据安全制度规范。建立健全公共数据分类分级保护、数据使用和安全审查等制度。健全数据安全工作责任机制，围绕数据全生命周期，构建全方位、多层级的一体化公共数据安全管理体系。强化“管业务必须管业务数据、管业务数据必须管业务数据安全”理念，按照“谁管理、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，明确数据流转全流程中各方权利义务和法律责任。规范数据安全协同治理，制定公共数据访问控制、风险识别、安全风险处置、行为审计、数据销毁、指标评估等数据安全管理规范。健全数据安全事件应急处置机制，完善数据安全事件应急预案，强化公共数据安全管理，持续开展公共数据安全隐患排查整治工作。 2.提升平台技术防护能力。加强数据安全常态化检测和技术防护，建立健全数据安全技术保障体系。强化核心技术自主可控，落实信创产品在数据安全基础设施中的相关规定。充分利用电子认证、数据加密、数据沙箱等安全技术手段，推进数据脱敏使用，加强对重要数据保护、个人隐私和商业秘密信息的保护，严格管控数据访问行为，实现过程全记录和精细化权限管理。 3.强化数据安全运行管理。完善数据安全运维运营保障机制，明确各方权责，加强数据安全风险信息的获取、分析、研判、预警。建立健全数据安全运行监管机制，推动建立一体化数据安全监测预警体系，全面提升数据安全保障和风险防范能力。加强政务系统建设安全管理，确保数据安全。 -
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2023.09福建印发重要通知！促进人工智能产业发展十条措施来了
近日 福建省人民政府办公厅印发 福建省促进人工智能产业发展 十条措施的通知 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 《福建省促进人工智能产业发展十条措施》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 福建省人民政府办公厅 2023年9月16日 （此件主动公开） 福建省促进人工智能产业发展十条措施 为深入贯彻落实国家发展新一代人工智能的工作部署，打造人工智能产业发展东南创新高地，推动人工智能与实体经济深度融合，助力数字应用第一省建设，结合我省实际，制定以下措施。 一、布局提升算力基础。在福州、厦门、泉州规模化、集约化建设人工智能计算中心，汇聚产业链上下游企业、科研院所资源，支撑产业生态建设。支持新建（含扩容升级）100P以上人工智能算力项目申报列入省重点技改项目库，按规定享受最长3年、年化2%贴息补助。积极支持符合条件的人工智能基础设施项目申报地方政府专项债券。（责任单位：省工信厅、财政厅） 二、提供普惠算力服务。以普惠算力降低人工智能企业研发成本，支撑快速增长的算力需求，促进自然语言、多模态认知等超大规模智能模型开发训练。对符合条件的人工智能企业，购买算力服务年度总额达到30万元（含）以上的，按照当年实际服务费第一年50%，第二年40%，第三年30%，每年给予最高50万元补助。（责任单位：省工信厅、财政厅） 三、推动数据开放应用。完善省市一体的公共数据资源开放机制，依法依规向人工智能企业开放重点领域数据，支持企业充分挖掘公共数据的商业价值，促进人工智能应用创新。推动建立开放性行业大数据训练库、标准测试数据集，鼓励企业或机构将用于人工智能相关研发的高质量数据集接入省公共数据统一开放平台或省大数据交易平台。深化省大数据交易所建设，支持高质量数据交易流通，探索新型数据交易范式。探索打造数据训练基地，培育发展人工智能生成语音、图像和自然语言等内容产业。〔责任单位：省发改委（数字办）、省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省大数据集团〕 四、加强关键技术攻关。聚焦智能机器人、大数据分析、计算机与三维视觉、元宇宙与数字孪生等领域关键技术需求，支持龙头企业联合省内外一流高校院所实施一批省级人工智能科技重大项目，最高给予项目承担单位800万元补助。支持符合条件的区域主体布局建设人工智能领域产业技术研发公共服务平台，并享受相应平台补助政策。围绕新型机器学习、自然语言理解、新型人机交互、智能控制与决策等重点领域，加快发展国产化自主可控产品服务，每年实施一批人工智能领域技术创新重点攻关及产业化项目，按照项目总投入的40%给予最高300万元补助。（责任单位：省科技厅、工信厅、财政厅） 五、支持企业做大做强。每年评选一批创新能力强、研发投入大、市场占有率高的人工智能领域“领雁”软件企业，每家给予最高50万元奖励。支持发展人工智能芯片、传感器、智能理解设备、智能控制设备等人工智能相关硬件产品，鼓励开发人工智能应用软件产品，每年评选一批人工智能软硬件优质产品，对获评产品给予每个30万元奖励。（责任单位：省工信厅、财政厅） 六、鼓励企业入园集聚发展。支持福州、厦门、泉州三大省级人工智能产业园建设，加快培育一批国家级、省级人工智能产业集群。鼓励企业入园，实施差别化、特殊化的扶持政策，对园区企业投产、技改、融资等方面予以奖补，助力企业做大做强做优。加强园区招商，每年各安排不低于100万元支持福州、泉州开展人工智能企业专场招商活动，以及对引进人工智能优质企业的招商机构或个人给予奖励，具体奖励办法由属地政府研究制定。每年度组织人工智能园区评估，省工信厅、发改委（数字办）、科技厅有关专项资金对评估优秀的园区予以倾斜支持。对获评国家人工智能创新应用先导区或国家新一代人工智能创新发展试验区的地区给予1000万元奖励。〔责任单位：省工信厅、发改委（数字办）、科技厅、财政厅，福州市、厦门市、泉州市人民政府〕 七、推广典型应用场景。实施“智赋百景”行动，支持政务、制造、金融、医疗、教育、商贸、建筑、农业等领域典型应用场景复制推广，鼓励政府机关、事业单位、国有企业先行先试。建立人工智能技术应用场景项目库，评选发布百个人工智能典型应用场景，每个给予50万元奖励。持续用好数字中国建设峰会等国家级平台，每年遴选一批重点行业领域典型应用场景，集中发布展示、宣传推广，提升优质企业、核心产品、典型场景的品牌影响力。〔责任单位：省工信厅、发改委（数字办）、教育厅、住建厅、农业农村厅、商务厅、卫健委、国资委、金融监管局、财政厅，人行福建省分行、国家金融监督管理总局福建监管局、福建证监局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会〕 八、引进领军人才团队。将符合相关条件的人工智能领域人才（团队）作为省级高层次人才以及产业领军团队、省引才“百人计划”等省级人才计划（项目）的重点对象认定和支持，围绕企业、高校核心需求，实现人工智能高端人才精准引进。对人工智能领军人才（团队）的资源配套和家庭生活保障等问题，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会应及时召开专题会议研究解决。（责任单位：省委人才办，省工信厅、教育厅、科技厅、人社厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会） 九、丰富教育培训体系。强化人工智能学科建设，鼓励校企联合共建产业学院，促进产学研协同创新发展。支持人工智能职业技能等级认定及培训，鼓励符合条件的机构申报人工智能相关工种职业技能等级认定试点，支持企业、劳动者参与人工智能相关职业技能培训，符合条件的按规定享受职业培训补贴政策。（责任单位：省教育厅、人社厅、工信厅、科技厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会） 十、营造良好发展环境。对人工智能发展实行包容审慎监管，提升科技伦理治理能力。加强人工智能方面知识的培训，提升干部对相关知识的理解掌握运用。成立省人工智能专家委员会，开展前瞻性、战略性问题研究，为产业发展提供战略路线和前沿技术咨询。支持举办人工智能领域国家级、国际性展会、学术会议、论坛，以及常态化组织沙龙、分享会、交流会等活动，促进相关管理、产业、技术等多维度碰撞交流。重点支持举办省级（含）以上人工智能大赛，对赛事承办单位，按赛事运营费用给予最高200万元补助。〔责任单位：省委组织部，省工信厅、发改委（数字办）、教育厅、科技厅、人社厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会〕 各地应结合地区实际及特色优势，抢抓发展机遇，布局人工智能产业，出台政策措施，加强招商宣传，推动人工智能基础设施建设、关键技术研发、应用场景创新、人才资源集聚，构建良好产业发展环境。 对上述符合省重点技改项目条件的，可叠加享受技改项目设备投资补助或奖励政策。本政策有效期至2025年12月31日，厦门市可参照执行，所需资金由厦门市政府统筹解决。 -
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2023.08打通部门数据、畅通服务流程，福建厦门——建设数字口岸 助力通关提速
智能线上分流，提高通关效率；联通多方数据，搭建平台基座；自助寄递证书，更好服务企业……近年来，福建厦门针对外贸全流程作业，积极开展数字口岸平台建设，持续提升跨境贸易便利化水平。 下午3点，福建厦门海天码头外，车辆运转繁忙。厦门昇亿物流有限公司工作人员蔡荣元早已等候在码头闸口外。抵港、通关、放闸……蔡荣元紧盯手机上的货物通关进度，只等放行。“货主的工厂已经蓄势待发，就等着这批进口原料了！” 清点、装车、签字确认，看一眼时间，蔡荣元长舒一口气：“从抵港到发车，只用了不到1小时，再次刷新我们的取货时间纪录！” 取货时间不断缩短，归功于厦门对进出口作业流程的持续优化。 去年2月以来，福建自贸试验区厦门片区管委会（以下简称“厦门自贸片区管委会”）联合厦门海关等多家单位，针对外贸全流程作业，梳理企业通关堵点，开展数字口岸平台建设，让进出口货物“跑”起来。通过边建设边试点边服务，厦门数字口岸平台于去年10月起上线，截至目前，已上线功能167项。今年上半年，厦门口岸进出口整体通关时间同比分别压缩9.76%、29.08%。 智能分流，缩短通关时间 蔡荣元最近有点忙。目送着满载进口石材的火车从码头外驶远，他转头便给货主拨去电话。通话结束，他神情却并未放松。打开手机上的“厦门国际贸易单一窗口服务平台”小程序，上面还显示了不少报关单。“刚才货物从抵港到发车能够在1小时内完成，多亏了海关推出的‘智能云分流’功能。”蔡荣元说。 过去不少企业反映，在传统作业模式下，进口货物到港后，需要先集中运往码头堆场，待收到海关查验指令，再由堆场转运至查验场或提离港区。无论是否查验，集装箱都需要至少两次装卸和运输。 今年4月，厦门海关联合厦门自贸片区管委会，打通海关与码头数据，在海关查验环节推出“智能云分流”功能，在数字口岸平台上线。“现在只要提前报关，进口货物到港的同时即可收到查验指令，实现卸船分流，出口货物实现进闸分流，都无需到堆场转运，极大缩短了通关时间。”厦门海关所属东渡海关关长黄顺光说。蔡荣元手机上的小程序，清晰记录了刚刚的通关流程——船舶靠港，收到无需查验指令，提离港区。 码头方也受益颇多。蒋蔚是厦门集装箱码头集团有限公司海天分公司商务部经理，她算了一笔账——“智能云分流”功能上线以来，海天码头减少集装箱在码头装卸和运输的次数达50%，时间压缩90%。 除了“智能云分流”，数字口岸平台还在申报环节上线健康申明卡，实现进出口船舶申报全流程无纸化；在登临环节开通船舶登临应用，企业预约登临到放行平均时长压缩10%；查验环节上线查验免预约功能，平均可为每票待查验货物压缩场内流转时间5小时以上…… “市场竞争激烈，通关时间少1分钟，企业竞争力就多一分。我们通过梳理贸易链条，拆解作业流程、逐个压缩时间，建设厦门数字口岸平台，服务国际贸易口岸作业全流程。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心主任吴志强介绍。 瞄准需求，数据互联互通 从事口岸信息化工作多年，吴志强对一组数据印象深刻——2021年的一次口岸营商环境现场会上，一家外贸企业反映，一批货物空运到美国，原先要打77次电话，而有了厦门口岸航空电子货运平台后，出口效率明显提高。 “空运可以，海运能不能做？”在厦门海关，一名相关负责人看到航空电子货运平台后陷入沉思。与此同时，厦门自贸片区管委会也在思考，从“单一窗口”建设到服务货物通关和物流全流程，进出口通关时间压缩已近极限，如何进一步缩减？ 2022年2月，厦门自贸片区管委会联合厦门海关开展数字口岸平台建设。“就是希望把航空数字化思路延伸到海上，让海运的所有相关方，像查看电商物流一样，登录手机就能够随时随地查询货物状态。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心高级工程师王李强介绍。 “尽管前期准备长达半年，实现难度依然超乎想象。”王李强说，数字化建设，数据互联互通是基础。对于码头、堆场、报关行等相关企业，数据是其运营的关键，如何打通多角色多链条数据？ 在开通“智能云分流”功能过程中，打通海关与码头数据是重要一步。 起初，听说要“交出”数据，不少码头负责人的心里都“咯噔”一下。“生产数据直接交出去会不会有风险？”前期调研中，王李强和团队一连走访了好几家码头，收到的都是相同的答复。 “我们打通数据的目的是建设政府公共平台，更好为企业服务。对于数据，我们也会严格保密。”在厦门海关牵头下，工作专班召集各方商议，现场会就在各码头召开。在海天码头，蒋蔚算了一笔账：“一批货就能减少两个步骤，企业取货快了，整体运转效率提高，码头场地压力也将大大减小。” 签署保密协议，联通数据，“智能云分流”功能在海天码头率先试点。看到海天码头运转效率明显提升，一些码头也开始主动要求接入数据。截至目前，厦门数字口岸平台已接入码头、场站、理货公司、拖车公司等相关企业，以及海关、税务局等相关部门的40多个外部单位数据。 延伸服务，完善功能搭建 7月4日上午9点，在厦门外图进出口有限公司，关务负责人刘潞麾刚刚在手机上完成一单原产地证书的寄递申请。 “原产地证书是企业出口货物的重要凭证，大部分已能自助签章打印，但一些国家不接受‘电子证书’，需要海关关员手写签章，产销旺季人手紧张，公司离国际航运中心又远，取件不方便。”刘潞麾介绍。 在聚焦通关主流程提速的同时，厦门数字口岸平台针对前期收集的外贸企业痛点，延伸服务范围。针对原产地证书领取的“最后一公里”，数字口岸平台打通海关与EMS快递业务对接，开通“原产地证书自助寄递”功能。 点开数字口岸平台小程序，刘潞麾向记者展示操作过程——线上申请寄递后，海关将手签完成的原产地证书存入国际航运中心内的快递柜，刘潞麾同步收到一条短信取件码。办公间隙，刘潞麾将取件码粘贴至小程序，当天下午就收到了快递公司送来的原产地证书。 服务范围延伸，功能搭建也在不断完善。 同样是上午9点，厦门自贸片区管委会6层会议室内讨论热烈，数字口岸工作专班每周二的调度会正在举行。深入码头、堆场一线，工作专班持续开展调查研究，定期汇总项目进展，分头分任务推进。 “平台正在攻克的是软件部分第三期，主要任务就是完善用户侧功能的搭建。”王李强手指一旁的数字口岸平台系统大屏。屏幕上，数字飞速变化。在各方联通之下，闸口的每一次抬杆，每一艘船靠岸，每一个查验流程的完成，最终化为数据汇入平台。基于这些数据，数字口岸平台将最终实现进出口所有环节的可视化。目前，这一功能搭建还在持续推进。 今年6月，《厦门市2023年促进跨境贸易便利化专项行动工作方案》正式印发实施，聚焦口岸数字化转型、产业升级、通关物流安全畅通、降低口岸收费、提升企业获得感5个方面，明确35项具体措施。“我们将持续开展厦门市促进跨境贸易便利化专项行动，坚持目标导向、问题导向、效果导向，加大改革创新力度，持续提升厦门跨境贸易便利化水平，打造口岸营商环境示范高地。”厦门自贸片区管委会党组成员、副主任卢海林表示。 -
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2023.08福建省数字经济规模达2.6万亿元 占GDP比重近50％
8月4日，福建省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《数字福建发展报告（2022年）》（以下简称《报告》）的有关情况。《报告》显示，近年来，数字福建建设在创新实践中迈出坚实步伐，2022年全省数字经济规模达2.6万亿元，占GDP比重近50％，关键业务环节全面数字化的规上企业占比位列全国第三。 在数字基础底座方面，数字基础设施建设全面推进，5G基建投资增幅居全国第四位，5G基站达7.1万个，实现所有乡镇和74％以上的行政村5G网络覆盖。千兆光网具备覆盖1800万户家庭的能力，厦门获评“国家2022年千兆城市”。建成我国东南地区首个大规模人工智能算力集群——福建人工智能计算中心，开通海峡两岸直通光缆和福州国家级互联网骨干直联点，光网实现城乡全覆盖。 在数字全面赋能方面，2022年福建省数字经济规模达2.6万亿元，占GDP比重近50％，关键业务环节全面数字化的规上企业占比位列全国第三。数字政府服务能力在全国位列优秀级，“一趟不用跑”事项占比达88.6％，行政服务许可事项网上可办率达98.56％。建成福建文化专网和“1+4”省级智慧教育平台体系，上线福建省政法跨部门大数据办案平台，“三医一张网”加快整合，电子社保卡覆盖率达60％，城市管理信息化平台在设区市建成区的覆盖率达99.7％。数字乡村建设加快推进，农村电商蓬勃发展，农村网络零售额达2588亿元，农产品网络零售额达454.6亿元。 在数字关键能力方面，数字技术创新活力加速释放，数字技术专利保持领先，全年全省发明专利授权达16213件，同比增长29.1％，技术合同成交额为289亿元，全省国家级高新技术企业超过1万家，其中数字信息企业（电子信息、高技术服务领域）达5580家。印发实施关键信息基础设施安全保护、网络安全审查、云计算服务安全评估等重要制度文件，网络安全保障能力进一步提升。 在数字化发展环境方面，数字治理政策体系不断完善，网络空间治理水平不断提升，全年查处涉流量造假、刷单炒信等网站平台30多个，清理各类违法违规信息80余万条，督导网站平台安全评估检查400余次。
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2023.11福建方案如何点“数”成金？
日前，落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的“福建方案”——《福建省加快推进数据要素市场化改革实施方案》出台，备受各方关注。 “福建方案”将如何结合福建省实际点“数”成金，助力做大做强做优数字经济？根据“福建方案”，福建省下一阶段在推动构建数据基础制度、激活数据要素潜能、加快推进数据要素市场化改革等方面将会有哪些动作？带着这些问题，记者采访了福建省数字福建建设领导小组办公室相关处室负责人。 形成数据流通的福建样板 去年年底，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》正式发布，这一重磅文件以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，系统布局了我国数据基础制度体系的“四梁八柱”。今年以来，《数字中国建设整体布局规划》发布，各有关国家部委纷纷出台相应政策举措，国家数据局在10月底成功组建……一个数据要素共享利用的发展大格局蓬勃兴起。 《实施方案》正是在这一大背景下应势出台。“以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，加快培育数据要素市场，充分实现数据要素价值，促进全民共享数字经济发展红利，为新时代数字福建建设和全方位推进高质量发展提供有力支撑。”《实施方案》在第一部分的指导思想中如是开宗明义。 从中央文件到“福建方案”，促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济是一条始终秉承不变的主线。 《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》就数据产权创新性地提出了数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的制度框架，是重大的制度创新，有助于突破数据产权困境，引导市场加速试水，让数据作为数字经济的“血液”尽快流动起来。 “‘福建方案’是对‘三权分置’的地方探索，是中央文件在福建的落地。出台政策的最终目的，是为了支撑数字社会、数字福建建设，优化营商环境，更好服务于老百姓。”福建省数字办相关负责人阐释道。 因地制宜探索数据基础制度，激活数据要素潜能，打造数据要素配置枢纽高地。《实施方案》提出，到2025年，福建省将培育100家《数据管理能力成熟度评估模型》贯标单位，打造100个典型数据应用场景，福建大数据交易所上架产品突破2000款。 今年4月发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%。而中国信息通信研究院数据显示，2022年我国数据交易规模超700亿元，预计2025年整体市场规模将超2200亿元。 在业内人士看来，数据要素是发展数字经济的动力引擎。随着多方加快探索数据流通新模式、创新场景应用，数据要素价值持续释放，成为推动经济高质量发展的新动能。 为了进一步点“数”成金，《实施方案》还明确提出了福建省下一阶段的工作目标：数据基础制度机制更加完善，数据要素市场化配置更加高效，数据要素市场环境更加安全可信、公平开放，公共数据分级开发模式更加成熟，福建大数据交易所建设更加规范，形成数据流通交易的福建样板，打造数据基础制度建设先行区。 贡献先行先试的福建智慧 一方面是中央文件在福建的进一步明确和深化，另一方面是福建省在已有经验基础上的进一步前瞻性探索——“福建方案”在这两个层面上都承载了制定规划蓝图的重要意义。 事实上，早在2021年初，福建省就印发了《福建省公共数据资源开发利用试点实施方案》，在全国率先开展公共数据资源开发利用的探索，并首创公共数据资源分级开发模式，为国家公共数据基础制度建设贡献了福建经验和模式。 框架既定，重在施行。福建省早前就已成立福建省大数据集团公司，作为全省公共数据资源一级开发主体，承担公共数据汇聚治理、安全保障、开放开发、服务管理等具体支撑工作；通过制定印发文件，建立完整的公共数据资源开放开发管理制度机制，明确二级开发主体获取公共数据的方式、途径等，福建大数据交易所去年正式挂牌成立。 在健全机制的前提下，福建从构建运营体系、健全平台支撑、强化安全保障等维度发力，推动数据资源可用可变现，真正做到便民利企。 一个打破银行贷款发放“信息差”的应用场景，成为福建有效推行数据要素市场化改革的一个典型例子。现在通过福建省搭建的公共数据资源开发服务平台，银行可以便捷获得贷款企业的信用背景有关数据，不再像从前那样要银行工作人员来来回回打车好多次到实地察看，费时费钱还费力。与此同时，福建省对这些数据资源的使用都做到了“可用不可见”——原始数据确保隐私不可见，但又通过计算使其为需求方所用，实现数据的高效供给。 “多方都受益、都满意。”福建省数字办数据资源处负责人说，“既保证数据资源的安全，又发挥价值；既提高劳动生产率，又降低生产流通成本。” 据介绍，福建省下一步还将建立“一地创新、各地复用”建设应用模式，鼓励各地区各部门发挥特色优势创新数据应用场景，健全数据应用机制；聚焦群众、企业全周期服务，全面深化“一件事”集成套餐服务改革，深化公共数据应用；培育数据驱动的平台化设计、网络化协同、个性化定制、智能化生产、服务化延伸、数字化管理等新模式，强化工业数据应用；深化大数据在银行、证券、保险等领域应用，不断拓宽行业数据应用。 展现分级开发的福建亮点 在本次出台的“福建方案”中，明确了探索构建合规有序的数据要素市场、建设完善规范高效的数据交易场所、深化建设安全高效的公共数据分级开发体系、拓展建设多元创新的数据应用场景、建立健全弹性包容的数据要素治理机制五项重点任务，规划了数据要素市场化改革的福建蓝图。 其中，深化建设安全高效的公共数据分级开发体系是最具福建特色的亮点。 《实施方案》提出，要建立公共数据资源开发有偿使用机制，探索将数据使用费纳入全省非税收入管理，推动将技术服务费纳入政府指导价管理。 据介绍，福建省将在推进公共数据资源收益分配机制进行先行先试，构建完善配套的公共数据资源开发运营规则，在全国率先建立一套公共数据授权运营和收益分配的管理体系。当前，福建省数字办正在联合国家发改委价格监测中心、清华大学、省大数据集团等组成联合课题组，对公共数据有偿使用定价收费开展研究，正在制定公共数据有偿使用收费定价方案，计划开展公共数据定价计费系统建设及试运行。 如何让点“数”成金的规划实实在在转化为真金白银？《实施方案》作出了规划布局。 ——针对公共数据运营，积极培育一批公共数据开发服务商，充分发挥市场主体的人才、技术、资源优势，促进公共数据行业应用场景开发建设。 ——针对数据的资产化，鼓励行业协会、数据商和第三方机构分行业、分类型、分场景搭建数据定价模型，探索建立数据价值评估指标体系。 ——针对数据管理应用，探索推行企业首席数据官制度，积极引导省属国企、大型企业试点设立数据领导小组和数据管理部门，推广首席数据官制度建设优秀案例。 ——针对数据交易场所，依托数字福建专家委员会成立数据要素专家组；迭代升级建设福建大数据交易平台，提升“可连可托管、可控可计量、可用不可见”的数据交易支撑能力。 ——针对数据应用场景，每年滚动征集遴选一批数据应用场景典型案例，分行业分类型编制发布数据应用场景案例集；依托福建大数据交易所，建设数据应用场景孵化基地。 …… 福建省数字办相关负责人介绍，下一步，将在部分地市开展数据要素市场化改革试点建设，重点在省市一体的公共数据资源开发、数据要素赋能产业发展、企业数据价值挖掘、政企数据融合等方面形成一批示范性强的数据资源开发利用成果。 -
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2023.10加强数据安全保护，福建省一体化公共数据体系建设方案来了！
近日，福建省人民政府办公厅印发《福建省一体化公共数据体系建设方案的通知》。 通知明确，2023年底前，全省一体化公共数据体系初步建成，与全国一体化政务大数据体系实现互联互通，数据共享应用和开发利用能力显著增强。数据目录动态更新机制常态化运行，数据质量不断提升，有效满足数据共享需求。省一体化公共数据平台的有效数据量达到900亿条以上，向社会开放不少于6000个数据集，推出不少于30个公共数据资源开发利用典型应用场景，推进省大数据交易平台建设运营。公共数据统筹管理机制、标准规范、安全保障体系基本建立。 到2025年，全省一体化公共数据体系更加完备，与全国一体化政务大数据体系深度融合，数据跨省互通更加高效常态。数据基础制度体系基本建立，公共数据质量显著提升，公共数据共享需求普遍满足，大数据分析应用能力显著增强。数据市场主体规模加速扩大，高效有序的数据要素市场化配置体系初步形成。省一体化公共数据平台的有效数据量达到1100亿条以上，向社会开放不少于7000个数据集，推出不少于100个公共数据资源开发利用典型应用场景。公共数据统筹管理机制、标准规范、安全保障体系更加健全。 通知要求，充分整合现有平台系统和公共数据资源，重点从统筹管理、汇聚治理、共享应用、开放开发、流通服务、算力设施、标准规范、安全保障等八个方面，统筹推进全省一体化公共数据体系建设。 （一）统筹管理一体化 1.建立完善公共数据管理体系。省政府办公厅负责协调推动全省一体化公共数据体系建设重大事项。省数字办（大数据局）负责统筹协调推进省级和各地各部门公共数据平台纵向贯通、横向联动，管理、指导、监督、评估各地各部门的公共数据汇聚、共享、开放、开发、安全等工作。省委网信办负责统筹协调公共数据安全的重大事项和重大工作，监督省直部门和省大数据集团落实公共数据安全主体责任，协调有关部门加强公共数据共享安全风险信息的获取、分析、研判、预警等工作。省经济信息中心、数字中国研究院（福建）协助省数字办（大数据局）开展数据安全监管评估。省直各有关部门负责统筹管理本部门本行业数据，编制公共数据目录，依托省一体化公共数据平台开展数据共享应用，指导、协调、监督本部门本行业做好公共数据管理工作。各地要加强公共数据管理，研究制定配套措施，确保数据依法依规共享和高效利用。 2.健全公共数据共享应用协调机制。依托省公共数据共享应用协调小组，加快形成公共数据高质量共享应用新格局。各地各部门建立健全本地本部门公共数据共享应用工作机制，明确管理机构和主要职责，贯彻落实省级工作部署，协同推进全省一体化公共数据体系建设。 （二）汇聚治理一体化 1.全量编制公共数据目录。完善提升省公共数据目录系统，建立全省标准统一、动态管理的一体化公共数据目录和相应管理、发布机制，按照有关规定确定重要公共数据目录，加强数据分类管理和分级保护。各级公共管理和服务机构应按照法定职责和应编尽编原则，梳理本单位权责清单和核心业务，结合业务信息系统，全量编制、维护本单位公共数据目录。 2.规范维护公共数据目录。推进公共数据目录清单化管理。公共管理和服务机构在数据生成后及时完成数据注册，明确数据来源，便利数据供需对接。各地大数据主管部门依据技术规范检查目录编制，落实目录关联信息系统、“一数一源”等有关要求。公共数据目录实行动态更新管理。因法律、法规调整或者职责变化等情形导致目录发生变化的，公共管理和服务机构应当自变化之日起10个工作日内在省公共数据目录系统完成更新。 3.全面推进公共数据汇聚。升级省公共数据汇聚共享平台，打造省公共数据资源中心，健全公共数据汇聚共享应用定期通报制度，强化以数据目录为基础的部门数据汇聚共享、应用监督、管理审查机制。按照以物理汇聚为主、逻辑接入为辅的方式，推动公共数据“全量汇聚、应汇尽汇”。各地各部门应依托本级公共数据平台统筹推进本地本部门公共数据的汇聚工作。公益事业单位和公用企业应按要求，向省一体化公共数据平台全量汇聚公共数据。 4.提升公共数据治理水平。建设数据治理系统，完善数据治理规则，强化公共数据场景式治理，推动公共数据源头治理、系统治理。加强公共数据分类管理，规范数据业务、来源、共享、开放等属性。建立健全数据质量反馈整改责任机制和激励机制，加强数据质量事前、事中和事后监督检查，开展数据质量多源校核和绩效评价。数据管理部门会同数据提供、使用部门和数据基础平台运行管理单位，完善数据质量管理制度，建立协同工作机制。在有条件的地市和部门试点建立首席数据官制度，推动各行业建立健全数据治理体系，提高数据治理和数据运营能力。探索公共数据关系图谱构建，推进部门数据整合优化管理和跨部门数据分析应用。 5.完善公共数据基础库和主题库。持续建设完善人口、法人、自然资源、经济、电子证照等基础库，加快优化完善医疗健康、经济运行监测、社会保障、生态环保、信用体系、卫星应用、金融发展、文化旅游、市场监管等主题库，纳入省一体化公共数据体系，并对各类基础数据库、业务资源数据库实行规范管理。各地可依托本级公共数据平台，按需建设医疗健康、经济运行监测等领域的主题库，促进数据按地域、按主题充分授权、自主管理。 （三）共享应用一体化 1.构建完善公共数据共享服务体系。提升省一体化公共数据平台数据共享支撑能力，统一受理共享申请并提供服务。健全常态化数据供需对接机制，建设省公共数据供需对接系统，提供全流程线上供需对接服务。推动数据依申请场景式共享应用，公共数据通过业务系统属地化按需回流。各地各部门应优化审批流程，精简审批材料，及时响应数据共享需求，非因法定事由不得拒绝其他单位因依法履职提出的数据共享需求。协同推进公共数据和社会数据共享，探索社会数据“统采共用”，加强对政府共享社会数据的规范管理。 2.优化公共数据服务门户。优化公共数据服务总门户，为各地各部门提供公共数据目录编制、数据汇聚、申请受理、审核授权、数据共享、数据开放、开发服务、统计分析、可视化展示和运营管理等服务。各地统筹建设本级公共数据服务门户，按照目录全量对接、数据按需对接的原则，做好与省级门户对接。 3.加快推动数据融合创新应用。聚焦城市治理、环境保护、生态建设、交通运输、食品安全、应急管理、金融服务、经济运行等多跨场景应用需求，建立政企合作、社会参与、多方协同的数据融合创新应用机制。升级省经济社会运行和高质量发展监测平台，进一步提升经济运行研判和辅助决策的系统性、精准性、科学性；加强电子证照线上线下融合，推进电子证照和可信电子文件融合，拓展和深化电子证照在政务服务、行政监督等场景中的应用；探索构建个人和法人数字空间，推出一批示范类社会化应用。围绕产业发展、市场监管、社会救助、公共卫生、应急处突、城市治理等领域，开展公共数据综合分析应用。 （四）开放开发一体化 1.健全公共数据资源开放开发机制。完善省市一体的公共数据资源开放机制，安全有序开放企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等领域公共数据资源，不断拓展普遍开放类公共数据。深入构建公共数据资源分级开发模式，完善公共数据资源授权审核机制和开发利用规范，建立健全公共数据资源开发利用有偿服务制度和使用监管制度，健全公共数据供给服务保障机制，持续开展公共数据违规开发利用整治。有条件的地市在依法合规安全的前提下，积极探索公共数据资源开发模式，创新公共数据资源授权机制、平台支撑技术体系等。 2.推进公共数据资源开放开发场景建设。推进省公共数据资源开发服务平台常态化运营，积极引导二级开发主体开展公共数据资源场景式开发利用。探索建立公共数据资源开发利用中介模式，引导行业龙头企业开展公共数据价值挖掘，重点推进普惠金融、卫生健康、社会保障、交通运输、应急管理、市场监管等行业应用。持续开展数据资源开发利用应用场景征集、创新大赛等活动，推出一批典型应用场景，孵化一批创新应用成果。支持有条件的地市和部门先行先试，推进卫星应用、金融发展、生态建设、食品安全、市场监管、禁毒管理等领域公共数据资源开发利用。 3.提升公共数据资源开发利用技术支撑能力。迭代升级省公共数据资源统一开放平台和开发服务平台。建立健全公共数据开发技术标准体系，推动利用区块链、隐私计算、人工智能等技术，提升数据访问、流向控制、溯源、销毁等关键环节技术支撑能力，确保数据来源可溯、去向可查、行为留痕、责任可究。提升数据关联分析、可视化应用、行业大数据分析建模能力。 （五）流通服务一体化 1.建立数据流通管理机制。以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，开展数据基础制度研究。探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。建立合规高效的数据要素流通和交易制度体系，健全数据资产评估、数据交易撮合等配套管理机制。建立完善市场定价、政府监管的数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据流通管理中的引导调节作用。建立健全数据交易监管机制，对数据认证、交易、备份、追溯等进行监督，推动建设规范的数据交易市场。 2.完善数据流通配套服务。深化省大数据交易所建设，迭代建设省大数据交易平台。建立完善数据资产评估、合规认证、登记结算、交易撮合、流通服务、争议仲裁等市场运营体系，探索推进“可连可托管、可控可计量、可用不可见”的数据交易范式。完善数据安全管控、隐私融合计算、线上支付结算等平台功能，构建集约高效的数据流通基础设施。 3.推进数据要素市场化配置。推进数据商体系建设，探索“数据经纪人”特色服务，推动通信、能源、金融、交通、文化、电商等领域企业入场交易，积极培育一批优质的数据供应和应用标杆单位。鼓励和支持社会通过省大数据交易所参与数据交易活动。持续推动技术、业态、模式和管理创新，形成数据要素市场化配置方案。积极争取国家支持开展数据跨境流通和“数据海关”制度等试点。有序培育数据集成、数据经纪、合规认证、资产评估、风险评估、人才培训等第三方专业服务机构。建立数据要素生态联盟，组织数据流通研讨沙龙，鼓励企业、科研机构和社会团体等积极参与数据要素市场建设。 （六）算力设施一体化 1.建立算力资源统筹管理机制。积极融入全国一体化大数据中心协同创新体系，开展全省公共数据算力资源普查，提升算力支撑能力。建设省算力资源一体化服务平台，强化全省各算力中心（数据中心）监测分析，动态掌握全省算力中心资源及运行情况。探索建立算力资源统一调度机制，推动构建稳定高效的全省公共数据算力服务体系。 2.构建统一技术架构体系。统一建设全省一体化公共数据平台基础设施。省级政务云建设统一管理、逻辑隔离的政务云数据区，提供基础能力支撑。各地市按照省级技术架构，建设市级数据云，形成省市联动、上下一体的算力基础设施。 3.建设基础设施主备节点。按照“两地三中心”模式，升级省一体化公共数据平台灾备设施，完善基础设施高可用保障体系，扩容本地、异地数字福建容灾备份中心，实现重要数据本地实时灾备、全量数据异地定时灾备。 （七）标准规范一体化 1.完善标准规范工作机制。发挥省信息化标准化技术委员会作用，建立一体化公共数据标准体系建设专项通道，培育壮大熟悉公共数据标准体系建设需求且具备较强实力的示范性企业、科研机构等，提升我省公共数据相关地方标准建设能力。 2.建立健全标准规范体系。根据国家政务大数据标准体系框架与国家标准要求，开展全省一体化公共数据标准体系建设。以数据确权、数据共享、开放开发、数据交易等核心环节为重点，持续完善涵盖数据全生命周期的各项标准规范。 3.推进标准规范落地实施。完善标准规范落地推广机制，制定出台标准实施方案并宣传推广。省大数据主管部门定期对标准执行情况开展符合性审查，强化对标准规范实施情况的绩效评估和监督。 （八）安全保障一体化 1.健全数据安全制度规范。建立健全公共数据分类分级保护、数据使用和安全审查等制度。健全数据安全工作责任机制，围绕数据全生命周期，构建全方位、多层级的一体化公共数据安全管理体系。强化“管业务必须管业务数据、管业务数据必须管业务数据安全”理念，按照“谁管理、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，明确数据流转全流程中各方权利义务和法律责任。规范数据安全协同治理，制定公共数据访问控制、风险识别、安全风险处置、行为审计、数据销毁、指标评估等数据安全管理规范。健全数据安全事件应急处置机制，完善数据安全事件应急预案，强化公共数据安全管理，持续开展公共数据安全隐患排查整治工作。 2.提升平台技术防护能力。加强数据安全常态化检测和技术防护，建立健全数据安全技术保障体系。强化核心技术自主可控，落实信创产品在数据安全基础设施中的相关规定。充分利用电子认证、数据加密、数据沙箱等安全技术手段，推进数据脱敏使用，加强对重要数据保护、个人隐私和商业秘密信息的保护，严格管控数据访问行为，实现过程全记录和精细化权限管理。 3.强化数据安全运行管理。完善数据安全运维运营保障机制，明确各方权责，加强数据安全风险信息的获取、分析、研判、预警。建立健全数据安全运行监管机制，推动建立一体化数据安全监测预警体系，全面提升数据安全保障和风险防范能力。加强政务系统建设安全管理，确保数据安全。 -
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2023.09福建印发重要通知！促进人工智能产业发展十条措施来了
近日 福建省人民政府办公厅印发 福建省促进人工智能产业发展 十条措施的通知 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 《福建省促进人工智能产业发展十条措施》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 福建省人民政府办公厅 2023年9月16日 （此件主动公开） 福建省促进人工智能产业发展十条措施 为深入贯彻落实国家发展新一代人工智能的工作部署，打造人工智能产业发展东南创新高地，推动人工智能与实体经济深度融合，助力数字应用第一省建设，结合我省实际，制定以下措施。 一、布局提升算力基础。在福州、厦门、泉州规模化、集约化建设人工智能计算中心，汇聚产业链上下游企业、科研院所资源，支撑产业生态建设。支持新建（含扩容升级）100P以上人工智能算力项目申报列入省重点技改项目库，按规定享受最长3年、年化2%贴息补助。积极支持符合条件的人工智能基础设施项目申报地方政府专项债券。（责任单位：省工信厅、财政厅） 二、提供普惠算力服务。以普惠算力降低人工智能企业研发成本，支撑快速增长的算力需求，促进自然语言、多模态认知等超大规模智能模型开发训练。对符合条件的人工智能企业，购买算力服务年度总额达到30万元（含）以上的，按照当年实际服务费第一年50%，第二年40%，第三年30%，每年给予最高50万元补助。（责任单位：省工信厅、财政厅） 三、推动数据开放应用。完善省市一体的公共数据资源开放机制，依法依规向人工智能企业开放重点领域数据，支持企业充分挖掘公共数据的商业价值，促进人工智能应用创新。推动建立开放性行业大数据训练库、标准测试数据集，鼓励企业或机构将用于人工智能相关研发的高质量数据集接入省公共数据统一开放平台或省大数据交易平台。深化省大数据交易所建设，支持高质量数据交易流通，探索新型数据交易范式。探索打造数据训练基地，培育发展人工智能生成语音、图像和自然语言等内容产业。〔责任单位：省发改委（数字办）、省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省大数据集团〕 四、加强关键技术攻关。聚焦智能机器人、大数据分析、计算机与三维视觉、元宇宙与数字孪生等领域关键技术需求，支持龙头企业联合省内外一流高校院所实施一批省级人工智能科技重大项目，最高给予项目承担单位800万元补助。支持符合条件的区域主体布局建设人工智能领域产业技术研发公共服务平台，并享受相应平台补助政策。围绕新型机器学习、自然语言理解、新型人机交互、智能控制与决策等重点领域，加快发展国产化自主可控产品服务，每年实施一批人工智能领域技术创新重点攻关及产业化项目，按照项目总投入的40%给予最高300万元补助。（责任单位：省科技厅、工信厅、财政厅） 五、支持企业做大做强。每年评选一批创新能力强、研发投入大、市场占有率高的人工智能领域“领雁”软件企业，每家给予最高50万元奖励。支持发展人工智能芯片、传感器、智能理解设备、智能控制设备等人工智能相关硬件产品，鼓励开发人工智能应用软件产品，每年评选一批人工智能软硬件优质产品，对获评产品给予每个30万元奖励。（责任单位：省工信厅、财政厅） 六、鼓励企业入园集聚发展。支持福州、厦门、泉州三大省级人工智能产业园建设，加快培育一批国家级、省级人工智能产业集群。鼓励企业入园，实施差别化、特殊化的扶持政策，对园区企业投产、技改、融资等方面予以奖补，助力企业做大做强做优。加强园区招商，每年各安排不低于100万元支持福州、泉州开展人工智能企业专场招商活动，以及对引进人工智能优质企业的招商机构或个人给予奖励，具体奖励办法由属地政府研究制定。每年度组织人工智能园区评估，省工信厅、发改委（数字办）、科技厅有关专项资金对评估优秀的园区予以倾斜支持。对获评国家人工智能创新应用先导区或国家新一代人工智能创新发展试验区的地区给予1000万元奖励。〔责任单位：省工信厅、发改委（数字办）、科技厅、财政厅，福州市、厦门市、泉州市人民政府〕 七、推广典型应用场景。实施“智赋百景”行动，支持政务、制造、金融、医疗、教育、商贸、建筑、农业等领域典型应用场景复制推广，鼓励政府机关、事业单位、国有企业先行先试。建立人工智能技术应用场景项目库，评选发布百个人工智能典型应用场景，每个给予50万元奖励。持续用好数字中国建设峰会等国家级平台，每年遴选一批重点行业领域典型应用场景，集中发布展示、宣传推广，提升优质企业、核心产品、典型场景的品牌影响力。〔责任单位：省工信厅、发改委（数字办）、教育厅、住建厅、农业农村厅、商务厅、卫健委、国资委、金融监管局、财政厅，人行福建省分行、国家金融监督管理总局福建监管局、福建证监局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会〕 八、引进领军人才团队。将符合相关条件的人工智能领域人才（团队）作为省级高层次人才以及产业领军团队、省引才“百人计划”等省级人才计划（项目）的重点对象认定和支持，围绕企业、高校核心需求，实现人工智能高端人才精准引进。对人工智能领军人才（团队）的资源配套和家庭生活保障等问题，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会应及时召开专题会议研究解决。（责任单位：省委人才办，省工信厅、教育厅、科技厅、人社厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会） 九、丰富教育培训体系。强化人工智能学科建设，鼓励校企联合共建产业学院，促进产学研协同创新发展。支持人工智能职业技能等级认定及培训，鼓励符合条件的机构申报人工智能相关工种职业技能等级认定试点，支持企业、劳动者参与人工智能相关职业技能培训，符合条件的按规定享受职业培训补贴政策。（责任单位：省教育厅、人社厅、工信厅、科技厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会） 十、营造良好发展环境。对人工智能发展实行包容审慎监管，提升科技伦理治理能力。加强人工智能方面知识的培训，提升干部对相关知识的理解掌握运用。成立省人工智能专家委员会，开展前瞻性、战略性问题研究，为产业发展提供战略路线和前沿技术咨询。支持举办人工智能领域国家级、国际性展会、学术会议、论坛，以及常态化组织沙龙、分享会、交流会等活动，促进相关管理、产业、技术等多维度碰撞交流。重点支持举办省级（含）以上人工智能大赛，对赛事承办单位，按赛事运营费用给予最高200万元补助。〔责任单位：省委组织部，省工信厅、发改委（数字办）、教育厅、科技厅、人社厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会〕 各地应结合地区实际及特色优势，抢抓发展机遇，布局人工智能产业，出台政策措施，加强招商宣传，推动人工智能基础设施建设、关键技术研发、应用场景创新、人才资源集聚，构建良好产业发展环境。 对上述符合省重点技改项目条件的，可叠加享受技改项目设备投资补助或奖励政策。本政策有效期至2025年12月31日，厦门市可参照执行，所需资金由厦门市政府统筹解决。 -
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2023.08福建省数字经济规模达2.6万亿元 占GDP比重近50％
8月4日，福建省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《数字福建发展报告（2022年）》（以下简称《报告》）的有关情况。《报告》显示，近年来，数字福建建设在创新实践中迈出坚实步伐，2022年全省数字经济规模达2.6万亿元，占GDP比重近50％，关键业务环节全面数字化的规上企业占比位列全国第三。 在数字基础底座方面，数字基础设施建设全面推进，5G基建投资增幅居全国第四位，5G基站达7.1万个，实现所有乡镇和74％以上的行政村5G网络覆盖。千兆光网具备覆盖1800万户家庭的能力，厦门获评“国家2022年千兆城市”。建成我国东南地区首个大规模人工智能算力集群——福建人工智能计算中心，开通海峡两岸直通光缆和福州国家级互联网骨干直联点，光网实现城乡全覆盖。 在数字全面赋能方面，2022年福建省数字经济规模达2.6万亿元，占GDP比重近50％，关键业务环节全面数字化的规上企业占比位列全国第三。数字政府服务能力在全国位列优秀级，“一趟不用跑”事项占比达88.6％，行政服务许可事项网上可办率达98.56％。建成福建文化专网和“1+4”省级智慧教育平台体系，上线福建省政法跨部门大数据办案平台，“三医一张网”加快整合，电子社保卡覆盖率达60％，城市管理信息化平台在设区市建成区的覆盖率达99.7％。数字乡村建设加快推进，农村电商蓬勃发展，农村网络零售额达2588亿元，农产品网络零售额达454.6亿元。 在数字关键能力方面，数字技术创新活力加速释放，数字技术专利保持领先，全年全省发明专利授权达16213件，同比增长29.1％，技术合同成交额为289亿元，全省国家级高新技术企业超过1万家，其中数字信息企业（电子信息、高技术服务领域）达5580家。印发实施关键信息基础设施安全保护、网络安全审查、云计算服务安全评估等重要制度文件，网络安全保障能力进一步提升。 在数字化发展环境方面，数字治理政策体系不断完善，网络空间治理水平不断提升，全年查处涉流量造假、刷单炒信等网站平台30多个，清理各类违法违规信息80余万条，督导网站平台安全评估检查400余次。 -
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2023.08去年福建省数字经济规模2.6万亿元，占GDP比重近50%
为深入贯彻《数字中国建设整体布局规划》，推动数字福建高质量发展。8月4日，数字福建发展报告（2022年）新闻发布会在福州召开。 记者会上获悉，2022年全省数字经济规模2.6万亿元，占GDP比重近50%，关键业务环节全面数字化的规上企业占比位列全国第3。近年来，数字福建建设在创新实践中迈出坚实步伐。综合评价结果显示，厦门、福州、泉州、漳州、龙岩位列全省数字化综合发展水平前5位。 福建省委网信办副主任黄逸群介绍，今年4月，中央网信办发布了《数字中国发展报告（2022年）》，对全国31个省（区、市）数字化综合发展水平进行评估，福建省名列第6位，位于浙江、北京、广东、江苏、上海之后。在数字中国评价指标体系5项一级指标中，福建省数字全面赋能、数字关键能力、组织实施保障3项指标表现突出；14项二级指标中，组织领导、资金政策支持、数字安全保障、数字社会、数字文化、数字经济、数字技术创新、数字治理生态、数字生态文明、数字领域国际合作等10项指标位于第一梯队。根据问卷调查，福建省网民对数字化发展感知综合评分位列全国第3。 -
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2023.08《学习时报》刊发福建省委常委、福州市委书记林宝金署名文章
今天，《学习时报》刊发 福建省委常委、福州市委书记 林宝金署名文章—— 《坚持以数字化引领驱动中国式现代化》 全文如下↓ 坚持以数字化引领驱动中国式现代化 林宝金 数字驱动变革，数字创造未来。20世纪90年代初，习近平同志在福州工作期间，深刻洞察信息科技发展趋势，高瞻远瞩地提出要大力发展电子、通信设备等信息产业，亲自推动冠捷电子落户福州。2000年，习近平同志担任福建省省长时，作出建设数字福建战略部署，开启福建大规模推进信息化建设的进程。2014年11月、2021年3月习近平总书记两次来闽考察，都深入福州数字经济企业调研，勉励我们加快推动数字产业化、产业数字化。2018年4月、2020年10月习近平总书记分别给首届、第三届数字中国建设峰会发来贺信，提出重要要求。这些都充分体现了习近平总书记对新一轮科技革命的敏锐把握，对福州加快数字建设的殷切希望。我们要牢记嘱托、感恩奋进，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持信息化数字化驱动引领，加快打造数字应用第一城，建设现代化国际城市，奋力谱写中国式现代化福州篇章。 学深悟透习近平总书记关于网络强国、数字中国建设的重要论述，切实增强以数字化引领驱动中国式现代化的政治自觉、思想自觉和行动自觉 党的十八大以来，习近平总书记着眼时代发展大势和国内国际发展大局，牢牢把握新一轮科技和产业革命发展趋势，深刻阐明了数字化发展的趋势和规律，系统回答了事关网络强国、数字中国建设的一系列重大理论和实践问题，为加快建设网络强国、数字中国指明了方向、提供了遵循。我们要深刻学习领会，全面准确把握精神实质和实践要求。 深刻理解和把握“坚持和加强党的全面领导”的根本原则。习近平总书记强调，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关；必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网。党是最高的政治领导力量，是做好一切工作的根本保证。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终坚持党管互联网、党管数据，切实把党的领导贯穿到网络强国、数字中国建设各方面和全过程，不折不扣落实党中央的决策部署，确保沿着正确方向前进。 深刻理解和把握“发挥信息化驱动引领作用”的重要意义。习近平总书记强调，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇；世界各大国均把信息化作为国家战略重点和优先发展方向；没有信息化就没有现代化；信息化是“四化”同步发展的加速器、催化剂；坚持发挥信息化驱动引领作用。这些重要论述深刻阐明了信息化数字化在党和国家事业发展全局中的战略性、引领性作用。主动适应数字化发展规律，积极破除制约数字生产力释放的体制机制障碍，加快转变与数字时代不符的思想观念，发挥信息化数字化的驱动引领作用，抢占发展制高点，赢得发展主动权。 深刻理解和把握“为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”的目标任务。习近平总书记强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。数字化不仅是一场技术革命，更是一场治理变革，是对治理体系和治理能力的全方位、系统性重塑。坚持改革创新思维，以数字技术赋能治理主体高效互动、治理决策过程科学、治理任务完成智能和治理领域管理精细，一体建设数字政府、数字经济、数字社会，推进国家治理体系和治理能力现代化，构筑国家竞争新优势。 深刻理解和把握“满足人民对美好生活的向往”的宗旨目的。习近平总书记强调，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。当前，地区之间、城乡之间、人群之间数字化发展不平衡、不充分等问题依然较为突出，我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入实施全民素养与技能提升行动，不断提升经济社会的数字包容性与普惠性，确保数字技术和生产生活的结合，始终朝着造福社会、造福人民的方向发展。 深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以数字化引领驱动现代化，推动经济社会高质量发展 党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。面对新使命新任务，我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，加强前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，推动数字化深度融入中国式现代化全过程各方面，更加富有成效地以数字化培育新动能，以新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。 激发数字经济活力，赋能实体经济发展。习近平总书记强调，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，需要大力实施创新驱动发展战略，培育壮大数字经济核心产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群，做强做优做大数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。 加快推进新型基础设施建设。新基建是数字经济的发展基石、转型升级的重要支撑。加快布局5G、云计算、人工智能等信息基础设施，稳步发展高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化融合基础设施，适度超前部署光电信息、能源材料、集成电路创新实验室等一批产业技术创新基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”，夯实数字经济发展基础。 协同推进数字产业化和产业数字化。数字产业化是数字经济发展的重要动力，要做大做强智能计算、新型显示等产业集群，加快培育自主可控的产业生态，实施数字经济新业态培育工程，聚焦元宇宙、鸿蒙、电竞等新兴领域，大力发展平台经济、共享经济、电子商务、柔性制造等新业态，提升数字产业竞争力。产业数字化是经济转型的重要方向，要加快制造业数字化转型，大力培育差异化、特色化、专业化工业互联网平台，打造更多产业大脑、智能工厂，推动重点产业链“上云用数赋智”，促进制造业质量变革、效率变革、动力变革。园区是“数实融合”的主阵地，要以实施工业（产业）园区标准化建设为契机，推进园区数字化改造，建设数字化转型能力中心，为企业提供低成本、轻量化、模块化的数字化改造服务，促进园区产业链优化和协同发展。 强化数字科技创新。技术创新是数字经济发展的核心驱动力。持续办好数字中国建设峰会，展示新兴前沿技术产品和应用场景，引进高端数字技术人才、数字技术项目。加强数字关键核心技术的研究，依托国家自主创新示范区、科创走廊等创新载体，开展重大技术“揭榜挂帅”，增加科技创新源头供给，打造一批数字经济“独角兽”“科技小巨人”和“瞪羚”企业。强化企业创新主体地位，支持数字经济龙头企业组建创新联合体、产学研技术创新联盟，设立区域职能总部、数据中心等，提高关键核心数字技术攻关能力，形成研发攻关、成果转化、产业创新全链条发展，使科技创新“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。 增强数字政府效能，提升政务服务水平。习近平总书记强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。数字政府建设有助于推动政府治理流程优化和模式创新，提升政府运行效率，是构建法治政府、廉洁政府、服务型政府的客观要求。 推进数据资源体系建设。公共数据关乎国计民生，蕴藏着巨大的经济和社会价值。加强数据汇聚共享、全生命周期管理，构建省、市、县（市）区数据共享管理平台，以数字技术服务党政机构职能转变、制度创新、流程优化，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同联动，加速释放公共数据要素价值，提升数字政府治理水平。 提升政务服务便利水平。政务数据资源融通共享，才能实现数字政务高效协同，实现流程再造、效率提升、治理优化。围绕政务服务“集成化、精准化、数字化”发展方向和群众“个性化、便利化、温馨化”服务体验要求，构建“数据+服务+治理+协同+决策”运行新模式，打造政务服务“一朵云”“互联网+政务服务”等大数据平台，完善智慧审批、一网协同、一网通办、一网好办和不见面全程网办等模式，让数据多跑路、群众少跑腿。 全力筑牢网络安全屏障。网络与数据安全是数字政府建设的基础保障，要坚决守好网络安全防线。落实总体国家安全观，坚持促进发展和依法管理相统一、安全可控和开放创新并重，推进制度、管理和技术衔接配套，构建数字政府安全保障体系。要强化网络阵地建设，坚持依法治网、依法办网、依法上网，深入开展“清朗”等系列专项行动，严厉打击各类网络违法犯罪行为，牢牢掌握网上信息传播和意识形态斗争主动权。 繁荣发展数字文化，提升文化软实力和城市影响力。习近平总书记强调，文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。当前，信息技术革命日新月异，互联网为促进文化繁荣发展提供了新载体、新机遇。我们要切实发挥数字技术重要作用，传承优秀历史文化、开展文化传播，提升城市核心竞争力。 培育网络文明新风尚。网络空间是亿万民众共同的精神家园。强化网络文化建设，鼓励文化单位和广大网民依托网络平台依法进行文化创作表达，推出更多优秀的网络产品服务，发展积极健康的网络文化。 深入实施争做中国好网民工程。开展“职工好网民”“巾帼好网民”“青年好网民”“金融好网民”系列活动，创造、传播、传递对个人和社会有价值的供给文化，弘扬正能量，引领新风尚。 推进文化数字化发展保护。文化文艺最能代表一个时代的风貌，这需要强化文化单位数据对接，推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、艺术馆等公共数字文化资源建设，增强公共文化数字内容供给。加强数字新媒体建设与管理，积极运用新媒体数字技术，推进文物、古籍、古厝、地方戏曲剧种、民族民间文艺等文化资源与现代科技、艺术、娱乐等领域有机结合，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，打响闽都文化国际品牌。 推动文化产业数字化转型。推动文化和旅游深度融合，提升文旅产业数字化转型质效，是文旅产业高质量发展的重要趋势。提速文化产业数字化布局，加快发展新型文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐等产业，推动传统业态数字化升级，丰富群众的文化体验形式和消费模式。依托历史文化街区和特色文旅资源，大力发展智能导游、导购等网络旅游服务，着力打造3D景观、VR体验等虚拟旅游产品，以数字化推进服务优化、提升旅行体验，重塑文旅消费供应链及价值链。 优化数字社会环境，绘就数字幸福生活。习近平总书记强调，要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。只有坚持以人民为中心，以数字化助力社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，才能不断满足人民群众对美好生活的向往。 着力夯实智慧城市底座。推进城市智慧化转型发展，是提升城市管理水平和运行效率、补齐城市公共服务短板、提升市民生活品质的重要举措。开展数字孪生城市建设和市政基础设施智慧化改造，狠抓人工智能计算中心、“5G+智慧城市”等项目建设，构建“城市大脑”，加强对智慧社区、基层治理、城市体检、城市综合服务管理等“CIM+应用”的支撑，提升对经济社会运行状况的感知能力、预判能力和管理水平，让城市更加宜居、更具韧性、更有智慧。 推进基层治理数字化。基层治理是国家治理的基石。以数字技术融入基层社会治理，不断改善基层民生水平，已成为时代发展的新趋势。坚持数字赋能，打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理数字化管理服务平台，推动党建引领、社区自治、民生服务、政务热线、基层综治、城市管理等有机融合，开发便民“有呼必应”APP，创新“一线吹哨、部门报到”“网格化管理、组团式服务”等治理机制，解决好群众身边急、难、愁、盼问题，打造共建共治共享的基层治理格局，点亮市民幸福生活。 推动数字化服务普惠应用。建设数字社会目的在于更好满足人民群众的美好生活需要，需要加快打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。围绕满足城乡居民的期盼，加快城市数据整合共享和业务协同，推进城市智能设施向乡村延伸覆盖，推动乡村特色产业、文化旅游、党务村务、基层治理等信息化改造提升，建设一批群众“看得见、摸得着”的数字应用场景，加快弥合数字鸿沟。大力提升教育、医疗、就业、养老、托育等重点民生领域数字化水平，创新发展“云生活”服务，促进城乡公共服务一体化，构筑数字生活新图景。 建设绿色智慧的数字生态文明，守护绿水青山。习近平总书记强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。当今世界，数字化和绿色化是两大趋势，两者相互融合、相互促进，以数字化促进绿色化，推动经济社会发展全面绿色转型，将产生“1+1>2”的整体效应。 打造智慧高效的生态环境信息化体系。数字赋能、科技创新是高质量生态文明建设的新动能。抓好生态云建设，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提高对大气、水、土壤、自然生态等数据资源的自动采集能力和综合分析能力，建立生态环境一体化政务数据目录。强化智慧水利建设，构建数字孪生流域，打造看水一张网、治水一张图、管水一平台的智慧水平台，实现数字化场景、智慧化模拟、精准化决策，赋能水旱灾害防御、水资源集约节约利用、江河湖生态保护治理。 加快数字化绿色化协同转型。数字化转型和绿色化转型是相互依存、相互促进的孪生体，是落实“双碳”战略的关键抓手。构建城市运行绿色化转型监测体系，依托生态环境监测网络和碳排放感知、碳足迹追踪等数字化手段，开展城市重点行业、产业、园区等碳排放监测。提升数字化节能降耗能力，以数字技术带动能源电力、钢铁等重点行业的全要素、全产业链、全价值链绿色转型，加快建设智慧农业、智慧供水、智慧电力等，促进绿色低碳新技术和节能设备广泛使用，推动企业和园区低碳智慧发展。 倡导绿色智慧生活方式。推动数字生活与绿色生活融合共生，是数字生态文明建设的价值旨归。倡导数字化绿色化生活，推动社区提升水资源、垃圾分类回收等智能化管理水平，打造绿色低碳社区。引导市民主动参与能源资源节约和保护生态环境，拓展“一码通行”应用场景，健全轨道交通、地面公交、自行车和步行系统数字化绿色化协调发展的出行网络，鼓励绿色出行，推动全民共建共享绿色低碳家园。 （作者系福建省委常委、福州市委书记）
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2023.11百模千态热潮中 人工智能的福建之“能”
4月，福建人工智能计算中心正式揭牌上线，成为我国东南地区首个大规模人工智能算力集群；9月，福建省政府出台《福建省促进人工智能产业发展十条措施》，旨在推动人工智能与实体经济深度融合……在大模型引爆产业热潮的背景下，福建抢抓机遇，加速推动人工智能产业发展。 在刚结束的福建省人工智能产业高峰论坛上，福建企业或秀其“能”，发布其自研“大模型”或人工智能新应用；或赋其“能”，展示其助力实体产业转型升级的新探索。此前，华为云以盘古大模型联合创新为基础，携手伙伴、开发者合作共建人工智能的科技生态，并将其命名为“百模千态”。而今，这一新词汇已经成为人工智能大模型蓬勃兴起，并赋能千行百业的生动写照。在百模千态热潮中，福建正在描绘出新型工业化浪潮下人工智能产业的全新图景。 福建版大模型“秀”能力 在论坛的户外展区，参观者踊跃体验中医问诊。只不过，面对他们的不是“老中医”，而是中医人工智能辅助诊断设备。 “我们的设备是基于大语言模型的‘中医云大脑+硬件设备’，通过福建人工智能计算中心提供的昇腾AI专属算力资源池完成模型适配，并进行中医医疗行业的参数微调，实现‘望、闻、问、切’的客观化采集，可为用户链接远程中医专家深度咨询。”康亲控股有限公司创始人兼CEO苏松志博士说。 论坛上，苏松志登台发布了“保生·妙算”中医大语言模型，这是国内首个中医行业的人工智能大模型。 “中医的大量知识以文字形式沉淀下来，早期的人工智能主要依赖逻辑、统计或概率处理数据，很难针对其进行训练；现在人工智能的主流趋势是深度学习，尤其是GPT的出现，给自然语言处理提供了好方法。”苏松志说。 可如何将中医的专家知识提炼出来，放到人工智能的“大脑”里供机器学习，仍是难题，尤其还要针对“脉象”“舌象”等进行标注，这倾注了研发团队大量心血。幸运的是，长期以来与福建中医药大学在数字化领域的合作给了团队不少助力。如今，该模型已积累了中医类文本语料库数据达4.5G。 “人工智能里最困难的还是‘人工’，有多少‘人工’就有多少‘智能’。这么看，人工智能其实又是劳动力密集的行业。”苏松志笑言。 厦门大学空天信息智能研究团队发布的“南强·慧眼”航空智能运维视觉行业模型1.0版本，也在此次论坛上面世。 “传统航空业缺陷检测与故障判断，大多依赖经验丰富的技术人员。”厦门大学航空航天学院教授曾念寅介绍说，该模型基于视觉感知的图像分析与缺陷检测的航空检测模型，结合昇腾软硬件协同开发，实现了对飞机外表面损伤和航空发动机内部关键零部件缺陷进行高效、精准识别，识别范围涵盖裂纹、坑洞、弯曲、缺口、材料缺失、螺丝脱落等复杂缺陷类型。 “模型面向‘云边端’三体协同的模型部署与平台开发，有效解决航空业检测人工成本高、识别难度大的问题，保障航空装备敏感数据安全、可控，助力行业运维智能化升级。”曾念寅说。 早在6月，美图公司也发布了国内首个“懂美学”的视觉大模型——“奇想智能”AI视觉大模型。 “我们不仅将美图长期以来积累的美学认知融入人工智能中，还邀请艺术家、设计师以及美术院校具有深厚美学背景的专业人士共同参与建设。”美图公司高级商业产品总经理周译繁在论坛期间表示，未来，大模型将全面应用于美图旗下的影像与设计产品，赋能绘画、设计、影视、游戏、动漫等等各个场景的视觉创作。 大模型赋能小场景 如今，顺应新型工业化潮流，人工智能及大模型赋能实体产业的小场景正在福建遍地开花。 记者深入本次论坛的举办地长乐，就发现一批中小企业正受益于人工智能发展的大潮。 “设计以前是我们最头痛的环节。”长乐联达化纤有限公司是专业生产各类中高档弹力花边、蕾丝花边的企业，总经理周彬坦言，好设计师一直是行业“香饽饽”，过去一名设计师一个月最多能画十几张设计图，其中有一半被选中，转化率就算比较高了。 “现在，有了这个AI辅助设计的‘神器’，只要以文字形式输入客户需求，30秒就能生成一组设计方案。经过设计师调整，马上就能下发机台生产。” 周彬口中的“神器”是由福州市数字产业互联科技有限责任公司开发，基于省智算中心的算力支撑和“盘古画画大模型”。该模型经深度学习而成，在它的加持下，不但企业设计周期大大缩短，一种以AI为核心的全新生产方式也悄然形成。 “以前，跟品牌方对接，设计师必须同业务员一起出马。”周彬说，现在有了AI辅助设计工具，只需业务员上阵，客户需求通过AI处理后，现场就能生成若干草稿图，经客户选定后发给公司后端设计师精修，业务洽谈效率就大大提高。“设计师也能从这些琐碎事务中解脱出来，潜心功能材料、网底结构的开发，助企业拓展新市场。” 在纺织重镇长乐，记者发现，人工智能技术还在数据采集、订单管理、生产管理、智能仓储、瑕疵检测等领域，催生了一系列“轻量化”数字工具。 在福建东港针织有限公司，机台前很少见到工作人员，只有因断纱或检测出疵点发生报警，设备自动停机，人员才会介入处理。其中的奥秘，就在于每个经编机台上都部署了多个工业相机进行实时监测。 提供“经编疵点检测方案”的是维库（厦门）信息技术有限公司。公司总经理林瑞滨告诉记者，过去视觉技术采用传统算法，存在两大弊端——精度不高、无法识别复杂的图像。现在，人工智能深度学习解决了这个问题，“通过训练，我们的产品已经部署到长乐1000多台经编机上，且可适配6600多种布型的瑕疵检测”。 如今，基于这一工具获取的生产数据、缺陷数据，维库公司也在帮助一些纺织业中小企业进行简单的数字化生产管理，诸如考勤打卡、数据分析等，数字化门槛大大降低。 百模千态的“算”能力 无论是大模型还是小应用，都离不开算力的支撑。《福建省促进人工智能产业发展十条措施》明确提出，提升算力基础支撑产业生态建设，以普惠算力降低人工智能企业研发成本。 “数据是‘燃料’，算法是‘大脑’，算力是‘躯干’，三者是人工智能创造价值和取得成功的必备条件。”中国工程院院士陈鲸在论坛期间指出。 采访中，不少大模型开发团队都提及其受益于福建省人工智能计算中心（下简称“智算中心”）的算力支持。为此，记者走进了位于福州滨海新城的这一中心，一探究竟。 在智算中心的AI训练机房里，只见设备全速运转，悄无声息地为各类“大模型”提供算力支持。 今年4月，这里首批上线100P（1P相当于每秒1000万亿次计算速度）算力，上线即满载，也让这里成为福建省使用率最高的人工智能算力平台。 “截至目前，我们已联合193家企业伙伴成功孵化了60个人工智能创新解决方案。目前，还与厦门大学联合打造手语翻译大模型，与中国人民大学合作构建了ChatImg大模型等。”中心负责人、福州市电子信息集团总工程师陈爽介绍说。 智算中心整体规划建设算力400P，主要设备均实现了国产化。如今，这里的人工智能训练服务系统、人工智能推理服务平台、数据中心管理平台，正面向全省提供全场景、多维度人工智能服务。 在今年科技部启动的“公共算力平台”建设申报工作中，该中心作为福建省唯一获批建设的国家新一代人工智能公共算力开放创新平台（筹），已纳入全国人工智能算力战略体系。 值得一提的是，当前福建省算力平台的建设集合了国内人工智能头部企业力量。 “针对热门大模型训练场景，我们在福建智算中心应用了‘天智’系列高密AI训练服务器，无论自然语言处理还是计算机视觉任务，都能快速完成比较复杂的训练，大大缩短模型开发周期。”四川华鲲振宇智能科技有限责任公司福建分公司总经理周锋介绍说。 神州数码则在厦门落地了神州鲲泰厦门生产基地，并全面参与了厦门鲲鹏超算中心的建设。“如今基于神州鲲泰硬件产品，我们也在和福建合作拓展人工智能在金融、税务等行业的应用。”神州数码信创业务集团计算产品线总经理吴艳伟说。 论坛期间，福建信息职业技术学院在现场展示了其自主研发的“植慧平台”。研发团队教师王伟生介绍说，传统温室大棚采用全大棚喷洒农药对害虫进行消杀，农药残留多，且保温能力、通风能力差，自动化程度低。“植慧平台通过AI机器视觉技术加持，在检测到害虫之后，可通过华为物联网云平台下发控制命令，控制智能温室大棚微缩系统的暖光灯打开关闭，模拟定点灭杀，既简单又节约资源，且可以实现与其他设备和系统的互联互通。” “近年来，我省不断深化与华为、百度等人工智能龙头企业的合作，在传感器研发生产、芯片设计等人工智能的技术方面，以及智能机器人、智能交通、智能教育等人工智能的应用领域大力培育本地企业，成效日益显现。”福建省工信厅有关负责人表示。 -
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2023.11福建方案如何点“数”成金？
日前，落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的“福建方案”——《福建省加快推进数据要素市场化改革实施方案》出台，备受各方关注。 “福建方案”将如何结合福建省实际点“数”成金，助力做大做强做优数字经济？根据“福建方案”，福建省下一阶段在推动构建数据基础制度、激活数据要素潜能、加快推进数据要素市场化改革等方面将会有哪些动作？带着这些问题，记者采访了福建省数字福建建设领导小组办公室相关处室负责人。 形成数据流通的福建样板 去年年底，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》正式发布，这一重磅文件以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，系统布局了我国数据基础制度体系的“四梁八柱”。今年以来，《数字中国建设整体布局规划》发布，各有关国家部委纷纷出台相应政策举措，国家数据局在10月底成功组建……一个数据要素共享利用的发展大格局蓬勃兴起。 《实施方案》正是在这一大背景下应势出台。“以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，加快培育数据要素市场，充分实现数据要素价值，促进全民共享数字经济发展红利，为新时代数字福建建设和全方位推进高质量发展提供有力支撑。”《实施方案》在第一部分的指导思想中如是开宗明义。 从中央文件到“福建方案”，促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济是一条始终秉承不变的主线。 《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》就数据产权创新性地提出了数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的制度框架，是重大的制度创新，有助于突破数据产权困境，引导市场加速试水，让数据作为数字经济的“血液”尽快流动起来。 “‘福建方案’是对‘三权分置’的地方探索，是中央文件在福建的落地。出台政策的最终目的，是为了支撑数字社会、数字福建建设，优化营商环境，更好服务于老百姓。”福建省数字办相关负责人阐释道。 因地制宜探索数据基础制度，激活数据要素潜能，打造数据要素配置枢纽高地。《实施方案》提出，到2025年，福建省将培育100家《数据管理能力成熟度评估模型》贯标单位，打造100个典型数据应用场景，福建大数据交易所上架产品突破2000款。 今年4月发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%。而中国信息通信研究院数据显示，2022年我国数据交易规模超700亿元，预计2025年整体市场规模将超2200亿元。 在业内人士看来，数据要素是发展数字经济的动力引擎。随着多方加快探索数据流通新模式、创新场景应用，数据要素价值持续释放，成为推动经济高质量发展的新动能。 为了进一步点“数”成金，《实施方案》还明确提出了福建省下一阶段的工作目标：数据基础制度机制更加完善，数据要素市场化配置更加高效，数据要素市场环境更加安全可信、公平开放，公共数据分级开发模式更加成熟，福建大数据交易所建设更加规范，形成数据流通交易的福建样板，打造数据基础制度建设先行区。 贡献先行先试的福建智慧 一方面是中央文件在福建的进一步明确和深化，另一方面是福建省在已有经验基础上的进一步前瞻性探索——“福建方案”在这两个层面上都承载了制定规划蓝图的重要意义。 事实上，早在2021年初，福建省就印发了《福建省公共数据资源开发利用试点实施方案》，在全国率先开展公共数据资源开发利用的探索，并首创公共数据资源分级开发模式，为国家公共数据基础制度建设贡献了福建经验和模式。 框架既定，重在施行。福建省早前就已成立福建省大数据集团公司，作为全省公共数据资源一级开发主体，承担公共数据汇聚治理、安全保障、开放开发、服务管理等具体支撑工作；通过制定印发文件，建立完整的公共数据资源开放开发管理制度机制，明确二级开发主体获取公共数据的方式、途径等，福建大数据交易所去年正式挂牌成立。 在健全机制的前提下，福建从构建运营体系、健全平台支撑、强化安全保障等维度发力，推动数据资源可用可变现，真正做到便民利企。 一个打破银行贷款发放“信息差”的应用场景，成为福建有效推行数据要素市场化改革的一个典型例子。现在通过福建省搭建的公共数据资源开发服务平台，银行可以便捷获得贷款企业的信用背景有关数据，不再像从前那样要银行工作人员来来回回打车好多次到实地察看，费时费钱还费力。与此同时，福建省对这些数据资源的使用都做到了“可用不可见”——原始数据确保隐私不可见，但又通过计算使其为需求方所用，实现数据的高效供给。 “多方都受益、都满意。”福建省数字办数据资源处负责人说，“既保证数据资源的安全，又发挥价值；既提高劳动生产率，又降低生产流通成本。” 据介绍，福建省下一步还将建立“一地创新、各地复用”建设应用模式，鼓励各地区各部门发挥特色优势创新数据应用场景，健全数据应用机制；聚焦群众、企业全周期服务，全面深化“一件事”集成套餐服务改革，深化公共数据应用；培育数据驱动的平台化设计、网络化协同、个性化定制、智能化生产、服务化延伸、数字化管理等新模式，强化工业数据应用；深化大数据在银行、证券、保险等领域应用，不断拓宽行业数据应用。 展现分级开发的福建亮点 在本次出台的“福建方案”中，明确了探索构建合规有序的数据要素市场、建设完善规范高效的数据交易场所、深化建设安全高效的公共数据分级开发体系、拓展建设多元创新的数据应用场景、建立健全弹性包容的数据要素治理机制五项重点任务，规划了数据要素市场化改革的福建蓝图。 其中，深化建设安全高效的公共数据分级开发体系是最具福建特色的亮点。 《实施方案》提出，要建立公共数据资源开发有偿使用机制，探索将数据使用费纳入全省非税收入管理，推动将技术服务费纳入政府指导价管理。 据介绍，福建省将在推进公共数据资源收益分配机制进行先行先试，构建完善配套的公共数据资源开发运营规则，在全国率先建立一套公共数据授权运营和收益分配的管理体系。当前，福建省数字办正在联合国家发改委价格监测中心、清华大学、省大数据集团等组成联合课题组，对公共数据有偿使用定价收费开展研究，正在制定公共数据有偿使用收费定价方案，计划开展公共数据定价计费系统建设及试运行。 如何让点“数”成金的规划实实在在转化为真金白银？《实施方案》作出了规划布局。 ——针对公共数据运营，积极培育一批公共数据开发服务商，充分发挥市场主体的人才、技术、资源优势，促进公共数据行业应用场景开发建设。 ——针对数据的资产化，鼓励行业协会、数据商和第三方机构分行业、分类型、分场景搭建数据定价模型，探索建立数据价值评估指标体系。 ——针对数据管理应用，探索推行企业首席数据官制度，积极引导省属国企、大型企业试点设立数据领导小组和数据管理部门，推广首席数据官制度建设优秀案例。 ——针对数据交易场所，依托数字福建专家委员会成立数据要素专家组；迭代升级建设福建大数据交易平台，提升“可连可托管、可控可计量、可用不可见”的数据交易支撑能力。 ——针对数据应用场景，每年滚动征集遴选一批数据应用场景典型案例，分行业分类型编制发布数据应用场景案例集；依托福建大数据交易所，建设数据应用场景孵化基地。 …… 福建省数字办相关负责人介绍，下一步，将在部分地市开展数据要素市场化改革试点建设，重点在省市一体的公共数据资源开发、数据要素赋能产业发展、企业数据价值挖掘、政企数据融合等方面形成一批示范性强的数据资源开发利用成果。 -
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2023.10加强数据安全保护，福建省一体化公共数据体系建设方案来了！
近日，福建省人民政府办公厅印发《福建省一体化公共数据体系建设方案的通知》。 通知明确，2023年底前，全省一体化公共数据体系初步建成，与全国一体化政务大数据体系实现互联互通，数据共享应用和开发利用能力显著增强。数据目录动态更新机制常态化运行，数据质量不断提升，有效满足数据共享需求。省一体化公共数据平台的有效数据量达到900亿条以上，向社会开放不少于6000个数据集，推出不少于30个公共数据资源开发利用典型应用场景，推进省大数据交易平台建设运营。公共数据统筹管理机制、标准规范、安全保障体系基本建立。 到2025年，全省一体化公共数据体系更加完备，与全国一体化政务大数据体系深度融合，数据跨省互通更加高效常态。数据基础制度体系基本建立，公共数据质量显著提升，公共数据共享需求普遍满足，大数据分析应用能力显著增强。数据市场主体规模加速扩大，高效有序的数据要素市场化配置体系初步形成。省一体化公共数据平台的有效数据量达到1100亿条以上，向社会开放不少于7000个数据集，推出不少于100个公共数据资源开发利用典型应用场景。公共数据统筹管理机制、标准规范、安全保障体系更加健全。 通知要求，充分整合现有平台系统和公共数据资源，重点从统筹管理、汇聚治理、共享应用、开放开发、流通服务、算力设施、标准规范、安全保障等八个方面，统筹推进全省一体化公共数据体系建设。 （一）统筹管理一体化 1.建立完善公共数据管理体系。省政府办公厅负责协调推动全省一体化公共数据体系建设重大事项。省数字办（大数据局）负责统筹协调推进省级和各地各部门公共数据平台纵向贯通、横向联动，管理、指导、监督、评估各地各部门的公共数据汇聚、共享、开放、开发、安全等工作。省委网信办负责统筹协调公共数据安全的重大事项和重大工作，监督省直部门和省大数据集团落实公共数据安全主体责任，协调有关部门加强公共数据共享安全风险信息的获取、分析、研判、预警等工作。省经济信息中心、数字中国研究院（福建）协助省数字办（大数据局）开展数据安全监管评估。省直各有关部门负责统筹管理本部门本行业数据，编制公共数据目录，依托省一体化公共数据平台开展数据共享应用，指导、协调、监督本部门本行业做好公共数据管理工作。各地要加强公共数据管理，研究制定配套措施，确保数据依法依规共享和高效利用。 2.健全公共数据共享应用协调机制。依托省公共数据共享应用协调小组，加快形成公共数据高质量共享应用新格局。各地各部门建立健全本地本部门公共数据共享应用工作机制，明确管理机构和主要职责，贯彻落实省级工作部署，协同推进全省一体化公共数据体系建设。 （二）汇聚治理一体化 1.全量编制公共数据目录。完善提升省公共数据目录系统，建立全省标准统一、动态管理的一体化公共数据目录和相应管理、发布机制，按照有关规定确定重要公共数据目录，加强数据分类管理和分级保护。各级公共管理和服务机构应按照法定职责和应编尽编原则，梳理本单位权责清单和核心业务，结合业务信息系统，全量编制、维护本单位公共数据目录。 2.规范维护公共数据目录。推进公共数据目录清单化管理。公共管理和服务机构在数据生成后及时完成数据注册，明确数据来源，便利数据供需对接。各地大数据主管部门依据技术规范检查目录编制，落实目录关联信息系统、“一数一源”等有关要求。公共数据目录实行动态更新管理。因法律、法规调整或者职责变化等情形导致目录发生变化的，公共管理和服务机构应当自变化之日起10个工作日内在省公共数据目录系统完成更新。 3.全面推进公共数据汇聚。升级省公共数据汇聚共享平台，打造省公共数据资源中心，健全公共数据汇聚共享应用定期通报制度，强化以数据目录为基础的部门数据汇聚共享、应用监督、管理审查机制。按照以物理汇聚为主、逻辑接入为辅的方式，推动公共数据“全量汇聚、应汇尽汇”。各地各部门应依托本级公共数据平台统筹推进本地本部门公共数据的汇聚工作。公益事业单位和公用企业应按要求，向省一体化公共数据平台全量汇聚公共数据。 4.提升公共数据治理水平。建设数据治理系统，完善数据治理规则，强化公共数据场景式治理，推动公共数据源头治理、系统治理。加强公共数据分类管理，规范数据业务、来源、共享、开放等属性。建立健全数据质量反馈整改责任机制和激励机制，加强数据质量事前、事中和事后监督检查，开展数据质量多源校核和绩效评价。数据管理部门会同数据提供、使用部门和数据基础平台运行管理单位，完善数据质量管理制度，建立协同工作机制。在有条件的地市和部门试点建立首席数据官制度，推动各行业建立健全数据治理体系，提高数据治理和数据运营能力。探索公共数据关系图谱构建，推进部门数据整合优化管理和跨部门数据分析应用。 5.完善公共数据基础库和主题库。持续建设完善人口、法人、自然资源、经济、电子证照等基础库，加快优化完善医疗健康、经济运行监测、社会保障、生态环保、信用体系、卫星应用、金融发展、文化旅游、市场监管等主题库，纳入省一体化公共数据体系，并对各类基础数据库、业务资源数据库实行规范管理。各地可依托本级公共数据平台，按需建设医疗健康、经济运行监测等领域的主题库，促进数据按地域、按主题充分授权、自主管理。 （三）共享应用一体化 1.构建完善公共数据共享服务体系。提升省一体化公共数据平台数据共享支撑能力，统一受理共享申请并提供服务。健全常态化数据供需对接机制，建设省公共数据供需对接系统，提供全流程线上供需对接服务。推动数据依申请场景式共享应用，公共数据通过业务系统属地化按需回流。各地各部门应优化审批流程，精简审批材料，及时响应数据共享需求，非因法定事由不得拒绝其他单位因依法履职提出的数据共享需求。协同推进公共数据和社会数据共享，探索社会数据“统采共用”，加强对政府共享社会数据的规范管理。 2.优化公共数据服务门户。优化公共数据服务总门户，为各地各部门提供公共数据目录编制、数据汇聚、申请受理、审核授权、数据共享、数据开放、开发服务、统计分析、可视化展示和运营管理等服务。各地统筹建设本级公共数据服务门户，按照目录全量对接、数据按需对接的原则，做好与省级门户对接。 3.加快推动数据融合创新应用。聚焦城市治理、环境保护、生态建设、交通运输、食品安全、应急管理、金融服务、经济运行等多跨场景应用需求，建立政企合作、社会参与、多方协同的数据融合创新应用机制。升级省经济社会运行和高质量发展监测平台，进一步提升经济运行研判和辅助决策的系统性、精准性、科学性；加强电子证照线上线下融合，推进电子证照和可信电子文件融合，拓展和深化电子证照在政务服务、行政监督等场景中的应用；探索构建个人和法人数字空间，推出一批示范类社会化应用。围绕产业发展、市场监管、社会救助、公共卫生、应急处突、城市治理等领域，开展公共数据综合分析应用。 （四）开放开发一体化 1.健全公共数据资源开放开发机制。完善省市一体的公共数据资源开放机制，安全有序开放企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等领域公共数据资源，不断拓展普遍开放类公共数据。深入构建公共数据资源分级开发模式，完善公共数据资源授权审核机制和开发利用规范，建立健全公共数据资源开发利用有偿服务制度和使用监管制度，健全公共数据供给服务保障机制，持续开展公共数据违规开发利用整治。有条件的地市在依法合规安全的前提下，积极探索公共数据资源开发模式，创新公共数据资源授权机制、平台支撑技术体系等。 2.推进公共数据资源开放开发场景建设。推进省公共数据资源开发服务平台常态化运营，积极引导二级开发主体开展公共数据资源场景式开发利用。探索建立公共数据资源开发利用中介模式，引导行业龙头企业开展公共数据价值挖掘，重点推进普惠金融、卫生健康、社会保障、交通运输、应急管理、市场监管等行业应用。持续开展数据资源开发利用应用场景征集、创新大赛等活动，推出一批典型应用场景，孵化一批创新应用成果。支持有条件的地市和部门先行先试，推进卫星应用、金融发展、生态建设、食品安全、市场监管、禁毒管理等领域公共数据资源开发利用。 3.提升公共数据资源开发利用技术支撑能力。迭代升级省公共数据资源统一开放平台和开发服务平台。建立健全公共数据开发技术标准体系，推动利用区块链、隐私计算、人工智能等技术，提升数据访问、流向控制、溯源、销毁等关键环节技术支撑能力，确保数据来源可溯、去向可查、行为留痕、责任可究。提升数据关联分析、可视化应用、行业大数据分析建模能力。 （五）流通服务一体化 1.建立数据流通管理机制。以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，开展数据基础制度研究。探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。建立合规高效的数据要素流通和交易制度体系，健全数据资产评估、数据交易撮合等配套管理机制。建立完善市场定价、政府监管的数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据流通管理中的引导调节作用。建立健全数据交易监管机制，对数据认证、交易、备份、追溯等进行监督，推动建设规范的数据交易市场。 2.完善数据流通配套服务。深化省大数据交易所建设，迭代建设省大数据交易平台。建立完善数据资产评估、合规认证、登记结算、交易撮合、流通服务、争议仲裁等市场运营体系，探索推进“可连可托管、可控可计量、可用不可见”的数据交易范式。完善数据安全管控、隐私融合计算、线上支付结算等平台功能，构建集约高效的数据流通基础设施。 3.推进数据要素市场化配置。推进数据商体系建设，探索“数据经纪人”特色服务，推动通信、能源、金融、交通、文化、电商等领域企业入场交易，积极培育一批优质的数据供应和应用标杆单位。鼓励和支持社会通过省大数据交易所参与数据交易活动。持续推动技术、业态、模式和管理创新，形成数据要素市场化配置方案。积极争取国家支持开展数据跨境流通和“数据海关”制度等试点。有序培育数据集成、数据经纪、合规认证、资产评估、风险评估、人才培训等第三方专业服务机构。建立数据要素生态联盟，组织数据流通研讨沙龙，鼓励企业、科研机构和社会团体等积极参与数据要素市场建设。 （六）算力设施一体化 1.建立算力资源统筹管理机制。积极融入全国一体化大数据中心协同创新体系，开展全省公共数据算力资源普查，提升算力支撑能力。建设省算力资源一体化服务平台，强化全省各算力中心（数据中心）监测分析，动态掌握全省算力中心资源及运行情况。探索建立算力资源统一调度机制，推动构建稳定高效的全省公共数据算力服务体系。 2.构建统一技术架构体系。统一建设全省一体化公共数据平台基础设施。省级政务云建设统一管理、逻辑隔离的政务云数据区，提供基础能力支撑。各地市按照省级技术架构，建设市级数据云，形成省市联动、上下一体的算力基础设施。 3.建设基础设施主备节点。按照“两地三中心”模式，升级省一体化公共数据平台灾备设施，完善基础设施高可用保障体系，扩容本地、异地数字福建容灾备份中心，实现重要数据本地实时灾备、全量数据异地定时灾备。 （七）标准规范一体化 1.完善标准规范工作机制。发挥省信息化标准化技术委员会作用，建立一体化公共数据标准体系建设专项通道，培育壮大熟悉公共数据标准体系建设需求且具备较强实力的示范性企业、科研机构等，提升我省公共数据相关地方标准建设能力。 2.建立健全标准规范体系。根据国家政务大数据标准体系框架与国家标准要求，开展全省一体化公共数据标准体系建设。以数据确权、数据共享、开放开发、数据交易等核心环节为重点，持续完善涵盖数据全生命周期的各项标准规范。 3.推进标准规范落地实施。完善标准规范落地推广机制，制定出台标准实施方案并宣传推广。省大数据主管部门定期对标准执行情况开展符合性审查，强化对标准规范实施情况的绩效评估和监督。 （八）安全保障一体化 1.健全数据安全制度规范。建立健全公共数据分类分级保护、数据使用和安全审查等制度。健全数据安全工作责任机制，围绕数据全生命周期，构建全方位、多层级的一体化公共数据安全管理体系。强化“管业务必须管业务数据、管业务数据必须管业务数据安全”理念，按照“谁管理、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，明确数据流转全流程中各方权利义务和法律责任。规范数据安全协同治理，制定公共数据访问控制、风险识别、安全风险处置、行为审计、数据销毁、指标评估等数据安全管理规范。健全数据安全事件应急处置机制，完善数据安全事件应急预案，强化公共数据安全管理，持续开展公共数据安全隐患排查整治工作。 2.提升平台技术防护能力。加强数据安全常态化检测和技术防护，建立健全数据安全技术保障体系。强化核心技术自主可控，落实信创产品在数据安全基础设施中的相关规定。充分利用电子认证、数据加密、数据沙箱等安全技术手段，推进数据脱敏使用，加强对重要数据保护、个人隐私和商业秘密信息的保护，严格管控数据访问行为，实现过程全记录和精细化权限管理。 3.强化数据安全运行管理。完善数据安全运维运营保障机制，明确各方权责，加强数据安全风险信息的获取、分析、研判、预警。建立健全数据安全运行监管机制，推动建立一体化数据安全监测预警体系，全面提升数据安全保障和风险防范能力。加强政务系统建设安全管理，确保数据安全。 -
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2023.09福建印发重要通知！促进人工智能产业发展十条措施来了
近日 福建省人民政府办公厅印发 福建省促进人工智能产业发展 十条措施的通知 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 《福建省促进人工智能产业发展十条措施》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 福建省人民政府办公厅 2023年9月16日 （此件主动公开） 福建省促进人工智能产业发展十条措施 为深入贯彻落实国家发展新一代人工智能的工作部署，打造人工智能产业发展东南创新高地，推动人工智能与实体经济深度融合，助力数字应用第一省建设，结合我省实际，制定以下措施。 一、布局提升算力基础。在福州、厦门、泉州规模化、集约化建设人工智能计算中心，汇聚产业链上下游企业、科研院所资源，支撑产业生态建设。支持新建（含扩容升级）100P以上人工智能算力项目申报列入省重点技改项目库，按规定享受最长3年、年化2%贴息补助。积极支持符合条件的人工智能基础设施项目申报地方政府专项债券。（责任单位：省工信厅、财政厅） 二、提供普惠算力服务。以普惠算力降低人工智能企业研发成本，支撑快速增长的算力需求，促进自然语言、多模态认知等超大规模智能模型开发训练。对符合条件的人工智能企业，购买算力服务年度总额达到30万元（含）以上的，按照当年实际服务费第一年50%，第二年40%，第三年30%，每年给予最高50万元补助。（责任单位：省工信厅、财政厅） 三、推动数据开放应用。完善省市一体的公共数据资源开放机制，依法依规向人工智能企业开放重点领域数据，支持企业充分挖掘公共数据的商业价值，促进人工智能应用创新。推动建立开放性行业大数据训练库、标准测试数据集，鼓励企业或机构将用于人工智能相关研发的高质量数据集接入省公共数据统一开放平台或省大数据交易平台。深化省大数据交易所建设，支持高质量数据交易流通，探索新型数据交易范式。探索打造数据训练基地，培育发展人工智能生成语音、图像和自然语言等内容产业。〔责任单位：省发改委（数字办）、省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省大数据集团〕 四、加强关键技术攻关。聚焦智能机器人、大数据分析、计算机与三维视觉、元宇宙与数字孪生等领域关键技术需求，支持龙头企业联合省内外一流高校院所实施一批省级人工智能科技重大项目，最高给予项目承担单位800万元补助。支持符合条件的区域主体布局建设人工智能领域产业技术研发公共服务平台，并享受相应平台补助政策。围绕新型机器学习、自然语言理解、新型人机交互、智能控制与决策等重点领域，加快发展国产化自主可控产品服务，每年实施一批人工智能领域技术创新重点攻关及产业化项目，按照项目总投入的40%给予最高300万元补助。（责任单位：省科技厅、工信厅、财政厅） 五、支持企业做大做强。每年评选一批创新能力强、研发投入大、市场占有率高的人工智能领域“领雁”软件企业，每家给予最高50万元奖励。支持发展人工智能芯片、传感器、智能理解设备、智能控制设备等人工智能相关硬件产品，鼓励开发人工智能应用软件产品，每年评选一批人工智能软硬件优质产品，对获评产品给予每个30万元奖励。（责任单位：省工信厅、财政厅） 六、鼓励企业入园集聚发展。支持福州、厦门、泉州三大省级人工智能产业园建设，加快培育一批国家级、省级人工智能产业集群。鼓励企业入园，实施差别化、特殊化的扶持政策，对园区企业投产、技改、融资等方面予以奖补，助力企业做大做强做优。加强园区招商，每年各安排不低于100万元支持福州、泉州开展人工智能企业专场招商活动，以及对引进人工智能优质企业的招商机构或个人给予奖励，具体奖励办法由属地政府研究制定。每年度组织人工智能园区评估，省工信厅、发改委（数字办）、科技厅有关专项资金对评估优秀的园区予以倾斜支持。对获评国家人工智能创新应用先导区或国家新一代人工智能创新发展试验区的地区给予1000万元奖励。〔责任单位：省工信厅、发改委（数字办）、科技厅、财政厅，福州市、厦门市、泉州市人民政府〕 七、推广典型应用场景。实施“智赋百景”行动，支持政务、制造、金融、医疗、教育、商贸、建筑、农业等领域典型应用场景复制推广，鼓励政府机关、事业单位、国有企业先行先试。建立人工智能技术应用场景项目库，评选发布百个人工智能典型应用场景，每个给予50万元奖励。持续用好数字中国建设峰会等国家级平台，每年遴选一批重点行业领域典型应用场景，集中发布展示、宣传推广，提升优质企业、核心产品、典型场景的品牌影响力。〔责任单位：省工信厅、发改委（数字办）、教育厅、住建厅、农业农村厅、商务厅、卫健委、国资委、金融监管局、财政厅，人行福建省分行、国家金融监督管理总局福建监管局、福建证监局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会〕 八、引进领军人才团队。将符合相关条件的人工智能领域人才（团队）作为省级高层次人才以及产业领军团队、省引才“百人计划”等省级人才计划（项目）的重点对象认定和支持，围绕企业、高校核心需求，实现人工智能高端人才精准引进。对人工智能领军人才（团队）的资源配套和家庭生活保障等问题，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会应及时召开专题会议研究解决。（责任单位：省委人才办，省工信厅、教育厅、科技厅、人社厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会） 九、丰富教育培训体系。强化人工智能学科建设，鼓励校企联合共建产业学院，促进产学研协同创新发展。支持人工智能职业技能等级认定及培训，鼓励符合条件的机构申报人工智能相关工种职业技能等级认定试点，支持企业、劳动者参与人工智能相关职业技能培训，符合条件的按规定享受职业培训补贴政策。（责任单位：省教育厅、人社厅、工信厅、科技厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会） 十、营造良好发展环境。对人工智能发展实行包容审慎监管，提升科技伦理治理能力。加强人工智能方面知识的培训，提升干部对相关知识的理解掌握运用。成立省人工智能专家委员会，开展前瞻性、战略性问题研究，为产业发展提供战略路线和前沿技术咨询。支持举办人工智能领域国家级、国际性展会、学术会议、论坛，以及常态化组织沙龙、分享会、交流会等活动，促进相关管理、产业、技术等多维度碰撞交流。重点支持举办省级（含）以上人工智能大赛，对赛事承办单位，按赛事运营费用给予最高200万元补助。〔责任单位：省委组织部，省工信厅、发改委（数字办）、教育厅、科技厅、人社厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会〕 各地应结合地区实际及特色优势，抢抓发展机遇，布局人工智能产业，出台政策措施，加强招商宣传，推动人工智能基础设施建设、关键技术研发、应用场景创新、人才资源集聚，构建良好产业发展环境。 对上述符合省重点技改项目条件的，可叠加享受技改项目设备投资补助或奖励政策。本政策有效期至2025年12月31日，厦门市可参照执行，所需资金由厦门市政府统筹解决。 -
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2023.08打通部门数据、畅通服务流程，福建厦门——建设数字口岸 助力通关提速
智能线上分流，提高通关效率；联通多方数据，搭建平台基座；自助寄递证书，更好服务企业……近年来，福建厦门针对外贸全流程作业，积极开展数字口岸平台建设，持续提升跨境贸易便利化水平。 下午3点，福建厦门海天码头外，车辆运转繁忙。厦门昇亿物流有限公司工作人员蔡荣元早已等候在码头闸口外。抵港、通关、放闸……蔡荣元紧盯手机上的货物通关进度，只等放行。“货主的工厂已经蓄势待发，就等着这批进口原料了！” 清点、装车、签字确认，看一眼时间，蔡荣元长舒一口气：“从抵港到发车，只用了不到1小时，再次刷新我们的取货时间纪录！” 取货时间不断缩短，归功于厦门对进出口作业流程的持续优化。 去年2月以来，福建自贸试验区厦门片区管委会（以下简称“厦门自贸片区管委会”）联合厦门海关等多家单位，针对外贸全流程作业，梳理企业通关堵点，开展数字口岸平台建设，让进出口货物“跑”起来。通过边建设边试点边服务，厦门数字口岸平台于去年10月起上线，截至目前，已上线功能167项。今年上半年，厦门口岸进出口整体通关时间同比分别压缩9.76%、29.08%。 智能分流，缩短通关时间 蔡荣元最近有点忙。目送着满载进口石材的火车从码头外驶远，他转头便给货主拨去电话。通话结束，他神情却并未放松。打开手机上的“厦门国际贸易单一窗口服务平台”小程序，上面还显示了不少报关单。“刚才货物从抵港到发车能够在1小时内完成，多亏了海关推出的‘智能云分流’功能。”蔡荣元说。 过去不少企业反映，在传统作业模式下，进口货物到港后，需要先集中运往码头堆场，待收到海关查验指令，再由堆场转运至查验场或提离港区。无论是否查验，集装箱都需要至少两次装卸和运输。 今年4月，厦门海关联合厦门自贸片区管委会，打通海关与码头数据，在海关查验环节推出“智能云分流”功能，在数字口岸平台上线。“现在只要提前报关，进口货物到港的同时即可收到查验指令，实现卸船分流，出口货物实现进闸分流，都无需到堆场转运，极大缩短了通关时间。”厦门海关所属东渡海关关长黄顺光说。蔡荣元手机上的小程序，清晰记录了刚刚的通关流程——船舶靠港，收到无需查验指令，提离港区。 码头方也受益颇多。蒋蔚是厦门集装箱码头集团有限公司海天分公司商务部经理，她算了一笔账——“智能云分流”功能上线以来，海天码头减少集装箱在码头装卸和运输的次数达50%，时间压缩90%。 除了“智能云分流”，数字口岸平台还在申报环节上线健康申明卡，实现进出口船舶申报全流程无纸化；在登临环节开通船舶登临应用，企业预约登临到放行平均时长压缩10%；查验环节上线查验免预约功能，平均可为每票待查验货物压缩场内流转时间5小时以上…… “市场竞争激烈，通关时间少1分钟，企业竞争力就多一分。我们通过梳理贸易链条，拆解作业流程、逐个压缩时间，建设厦门数字口岸平台，服务国际贸易口岸作业全流程。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心主任吴志强介绍。 瞄准需求，数据互联互通 从事口岸信息化工作多年，吴志强对一组数据印象深刻——2021年的一次口岸营商环境现场会上，一家外贸企业反映，一批货物空运到美国，原先要打77次电话，而有了厦门口岸航空电子货运平台后，出口效率明显提高。 “空运可以，海运能不能做？”在厦门海关，一名相关负责人看到航空电子货运平台后陷入沉思。与此同时，厦门自贸片区管委会也在思考，从“单一窗口”建设到服务货物通关和物流全流程，进出口通关时间压缩已近极限，如何进一步缩减？ 2022年2月，厦门自贸片区管委会联合厦门海关开展数字口岸平台建设。“就是希望把航空数字化思路延伸到海上，让海运的所有相关方，像查看电商物流一样，登录手机就能够随时随地查询货物状态。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心高级工程师王李强介绍。 “尽管前期准备长达半年，实现难度依然超乎想象。”王李强说，数字化建设，数据互联互通是基础。对于码头、堆场、报关行等相关企业，数据是其运营的关键，如何打通多角色多链条数据？ 在开通“智能云分流”功能过程中，打通海关与码头数据是重要一步。 起初，听说要“交出”数据，不少码头负责人的心里都“咯噔”一下。“生产数据直接交出去会不会有风险？”前期调研中，王李强和团队一连走访了好几家码头，收到的都是相同的答复。 “我们打通数据的目的是建设政府公共平台，更好为企业服务。对于数据，我们也会严格保密。”在厦门海关牵头下，工作专班召集各方商议，现场会就在各码头召开。在海天码头，蒋蔚算了一笔账：“一批货就能减少两个步骤，企业取货快了，整体运转效率提高，码头场地压力也将大大减小。” 签署保密协议，联通数据，“智能云分流”功能在海天码头率先试点。看到海天码头运转效率明显提升，一些码头也开始主动要求接入数据。截至目前，厦门数字口岸平台已接入码头、场站、理货公司、拖车公司等相关企业，以及海关、税务局等相关部门的40多个外部单位数据。 延伸服务，完善功能搭建 7月4日上午9点，在厦门外图进出口有限公司，关务负责人刘潞麾刚刚在手机上完成一单原产地证书的寄递申请。 “原产地证书是企业出口货物的重要凭证，大部分已能自助签章打印，但一些国家不接受‘电子证书’，需要海关关员手写签章，产销旺季人手紧张，公司离国际航运中心又远，取件不方便。”刘潞麾介绍。 在聚焦通关主流程提速的同时，厦门数字口岸平台针对前期收集的外贸企业痛点，延伸服务范围。针对原产地证书领取的“最后一公里”，数字口岸平台打通海关与EMS快递业务对接，开通“原产地证书自助寄递”功能。 点开数字口岸平台小程序，刘潞麾向记者展示操作过程——线上申请寄递后，海关将手签完成的原产地证书存入国际航运中心内的快递柜，刘潞麾同步收到一条短信取件码。办公间隙，刘潞麾将取件码粘贴至小程序，当天下午就收到了快递公司送来的原产地证书。 服务范围延伸，功能搭建也在不断完善。 同样是上午9点，厦门自贸片区管委会6层会议室内讨论热烈，数字口岸工作专班每周二的调度会正在举行。深入码头、堆场一线，工作专班持续开展调查研究，定期汇总项目进展，分头分任务推进。 “平台正在攻克的是软件部分第三期，主要任务就是完善用户侧功能的搭建。”王李强手指一旁的数字口岸平台系统大屏。屏幕上，数字飞速变化。在各方联通之下，闸口的每一次抬杆，每一艘船靠岸，每一个查验流程的完成，最终化为数据汇入平台。基于这些数据，数字口岸平台将最终实现进出口所有环节的可视化。目前，这一功能搭建还在持续推进。 今年6月，《厦门市2023年促进跨境贸易便利化专项行动工作方案》正式印发实施，聚焦口岸数字化转型、产业升级、通关物流安全畅通、降低口岸收费、提升企业获得感5个方面，明确35项具体措施。“我们将持续开展厦门市促进跨境贸易便利化专项行动，坚持目标导向、问题导向、效果导向，加大改革创新力度，持续提升厦门跨境贸易便利化水平，打造口岸营商环境示范高地。”厦门自贸片区管委会党组成员、副主任卢海林表示。 -
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2023.08福建省数字经济规模达2.6万亿元 占GDP比重近50％
8月4日，福建省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《数字福建发展报告（2022年）》（以下简称《报告》）的有关情况。《报告》显示，近年来，数字福建建设在创新实践中迈出坚实步伐，2022年全省数字经济规模达2.6万亿元，占GDP比重近50％，关键业务环节全面数字化的规上企业占比位列全国第三。 在数字基础底座方面，数字基础设施建设全面推进，5G基建投资增幅居全国第四位，5G基站达7.1万个，实现所有乡镇和74％以上的行政村5G网络覆盖。千兆光网具备覆盖1800万户家庭的能力，厦门获评“国家2022年千兆城市”。建成我国东南地区首个大规模人工智能算力集群——福建人工智能计算中心，开通海峡两岸直通光缆和福州国家级互联网骨干直联点，光网实现城乡全覆盖。 在数字全面赋能方面，2022年福建省数字经济规模达2.6万亿元，占GDP比重近50％，关键业务环节全面数字化的规上企业占比位列全国第三。数字政府服务能力在全国位列优秀级，“一趟不用跑”事项占比达88.6％，行政服务许可事项网上可办率达98.56％。建成福建文化专网和“1+4”省级智慧教育平台体系，上线福建省政法跨部门大数据办案平台，“三医一张网”加快整合，电子社保卡覆盖率达60％，城市管理信息化平台在设区市建成区的覆盖率达99.7％。数字乡村建设加快推进，农村电商蓬勃发展，农村网络零售额达2588亿元，农产品网络零售额达454.6亿元。 在数字关键能力方面，数字技术创新活力加速释放，数字技术专利保持领先，全年全省发明专利授权达16213件，同比增长29.1％，技术合同成交额为289亿元，全省国家级高新技术企业超过1万家，其中数字信息企业（电子信息、高技术服务领域）达5580家。印发实施关键信息基础设施安全保护、网络安全审查、云计算服务安全评估等重要制度文件，网络安全保障能力进一步提升。 在数字化发展环境方面，数字治理政策体系不断完善，网络空间治理水平不断提升，全年查处涉流量造假、刷单炒信等网站平台30多个，清理各类违法违规信息80余万条，督导网站平台安全评估检查400余次。
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2023.11百模千态热潮中 人工智能的福建之“能”
4月，福建人工智能计算中心正式揭牌上线，成为我国东南地区首个大规模人工智能算力集群；9月，福建省政府出台《福建省促进人工智能产业发展十条措施》，旨在推动人工智能与实体经济深度融合……在大模型引爆产业热潮的背景下，福建抢抓机遇，加速推动人工智能产业发展。 在刚结束的福建省人工智能产业高峰论坛上，福建企业或秀其“能”，发布其自研“大模型”或人工智能新应用；或赋其“能”，展示其助力实体产业转型升级的新探索。此前，华为云以盘古大模型联合创新为基础，携手伙伴、开发者合作共建人工智能的科技生态，并将其命名为“百模千态”。而今，这一新词汇已经成为人工智能大模型蓬勃兴起，并赋能千行百业的生动写照。在百模千态热潮中，福建正在描绘出新型工业化浪潮下人工智能产业的全新图景。 福建版大模型“秀”能力 在论坛的户外展区，参观者踊跃体验中医问诊。只不过，面对他们的不是“老中医”，而是中医人工智能辅助诊断设备。 “我们的设备是基于大语言模型的‘中医云大脑+硬件设备’，通过福建人工智能计算中心提供的昇腾AI专属算力资源池完成模型适配，并进行中医医疗行业的参数微调，实现‘望、闻、问、切’的客观化采集，可为用户链接远程中医专家深度咨询。”康亲控股有限公司创始人兼CEO苏松志博士说。 论坛上，苏松志登台发布了“保生·妙算”中医大语言模型，这是国内首个中医行业的人工智能大模型。 “中医的大量知识以文字形式沉淀下来，早期的人工智能主要依赖逻辑、统计或概率处理数据，很难针对其进行训练；现在人工智能的主流趋势是深度学习，尤其是GPT的出现，给自然语言处理提供了好方法。”苏松志说。 可如何将中医的专家知识提炼出来，放到人工智能的“大脑”里供机器学习，仍是难题，尤其还要针对“脉象”“舌象”等进行标注，这倾注了研发团队大量心血。幸运的是，长期以来与福建中医药大学在数字化领域的合作给了团队不少助力。如今，该模型已积累了中医类文本语料库数据达4.5G。 “人工智能里最困难的还是‘人工’，有多少‘人工’就有多少‘智能’。这么看，人工智能其实又是劳动力密集的行业。”苏松志笑言。 厦门大学空天信息智能研究团队发布的“南强·慧眼”航空智能运维视觉行业模型1.0版本，也在此次论坛上面世。 “传统航空业缺陷检测与故障判断，大多依赖经验丰富的技术人员。”厦门大学航空航天学院教授曾念寅介绍说，该模型基于视觉感知的图像分析与缺陷检测的航空检测模型，结合昇腾软硬件协同开发，实现了对飞机外表面损伤和航空发动机内部关键零部件缺陷进行高效、精准识别，识别范围涵盖裂纹、坑洞、弯曲、缺口、材料缺失、螺丝脱落等复杂缺陷类型。 “模型面向‘云边端’三体协同的模型部署与平台开发，有效解决航空业检测人工成本高、识别难度大的问题，保障航空装备敏感数据安全、可控，助力行业运维智能化升级。”曾念寅说。 早在6月，美图公司也发布了国内首个“懂美学”的视觉大模型——“奇想智能”AI视觉大模型。 “我们不仅将美图长期以来积累的美学认知融入人工智能中，还邀请艺术家、设计师以及美术院校具有深厚美学背景的专业人士共同参与建设。”美图公司高级商业产品总经理周译繁在论坛期间表示，未来，大模型将全面应用于美图旗下的影像与设计产品，赋能绘画、设计、影视、游戏、动漫等等各个场景的视觉创作。 大模型赋能小场景 如今，顺应新型工业化潮流，人工智能及大模型赋能实体产业的小场景正在福建遍地开花。 记者深入本次论坛的举办地长乐，就发现一批中小企业正受益于人工智能发展的大潮。 “设计以前是我们最头痛的环节。”长乐联达化纤有限公司是专业生产各类中高档弹力花边、蕾丝花边的企业，总经理周彬坦言，好设计师一直是行业“香饽饽”，过去一名设计师一个月最多能画十几张设计图，其中有一半被选中，转化率就算比较高了。 “现在，有了这个AI辅助设计的‘神器’，只要以文字形式输入客户需求，30秒就能生成一组设计方案。经过设计师调整，马上就能下发机台生产。” 周彬口中的“神器”是由福州市数字产业互联科技有限责任公司开发，基于省智算中心的算力支撑和“盘古画画大模型”。该模型经深度学习而成，在它的加持下，不但企业设计周期大大缩短，一种以AI为核心的全新生产方式也悄然形成。 “以前，跟品牌方对接，设计师必须同业务员一起出马。”周彬说，现在有了AI辅助设计工具，只需业务员上阵，客户需求通过AI处理后，现场就能生成若干草稿图，经客户选定后发给公司后端设计师精修，业务洽谈效率就大大提高。“设计师也能从这些琐碎事务中解脱出来，潜心功能材料、网底结构的开发，助企业拓展新市场。” 在纺织重镇长乐，记者发现，人工智能技术还在数据采集、订单管理、生产管理、智能仓储、瑕疵检测等领域，催生了一系列“轻量化”数字工具。 在福建东港针织有限公司，机台前很少见到工作人员，只有因断纱或检测出疵点发生报警，设备自动停机，人员才会介入处理。其中的奥秘，就在于每个经编机台上都部署了多个工业相机进行实时监测。 提供“经编疵点检测方案”的是维库（厦门）信息技术有限公司。公司总经理林瑞滨告诉记者，过去视觉技术采用传统算法，存在两大弊端——精度不高、无法识别复杂的图像。现在，人工智能深度学习解决了这个问题，“通过训练，我们的产品已经部署到长乐1000多台经编机上，且可适配6600多种布型的瑕疵检测”。 如今，基于这一工具获取的生产数据、缺陷数据，维库公司也在帮助一些纺织业中小企业进行简单的数字化生产管理，诸如考勤打卡、数据分析等，数字化门槛大大降低。 百模千态的“算”能力 无论是大模型还是小应用，都离不开算力的支撑。《福建省促进人工智能产业发展十条措施》明确提出，提升算力基础支撑产业生态建设，以普惠算力降低人工智能企业研发成本。 “数据是‘燃料’，算法是‘大脑’，算力是‘躯干’，三者是人工智能创造价值和取得成功的必备条件。”中国工程院院士陈鲸在论坛期间指出。 采访中，不少大模型开发团队都提及其受益于福建省人工智能计算中心（下简称“智算中心”）的算力支持。为此，记者走进了位于福州滨海新城的这一中心，一探究竟。 在智算中心的AI训练机房里，只见设备全速运转，悄无声息地为各类“大模型”提供算力支持。 今年4月，这里首批上线100P（1P相当于每秒1000万亿次计算速度）算力，上线即满载，也让这里成为福建省使用率最高的人工智能算力平台。 “截至目前，我们已联合193家企业伙伴成功孵化了60个人工智能创新解决方案。目前，还与厦门大学联合打造手语翻译大模型，与中国人民大学合作构建了ChatImg大模型等。”中心负责人、福州市电子信息集团总工程师陈爽介绍说。 智算中心整体规划建设算力400P，主要设备均实现了国产化。如今，这里的人工智能训练服务系统、人工智能推理服务平台、数据中心管理平台，正面向全省提供全场景、多维度人工智能服务。 在今年科技部启动的“公共算力平台”建设申报工作中，该中心作为福建省唯一获批建设的国家新一代人工智能公共算力开放创新平台（筹），已纳入全国人工智能算力战略体系。 值得一提的是，当前福建省算力平台的建设集合了国内人工智能头部企业力量。 “针对热门大模型训练场景，我们在福建智算中心应用了‘天智’系列高密AI训练服务器，无论自然语言处理还是计算机视觉任务，都能快速完成比较复杂的训练，大大缩短模型开发周期。”四川华鲲振宇智能科技有限责任公司福建分公司总经理周锋介绍说。 神州数码则在厦门落地了神州鲲泰厦门生产基地，并全面参与了厦门鲲鹏超算中心的建设。“如今基于神州鲲泰硬件产品，我们也在和福建合作拓展人工智能在金融、税务等行业的应用。”神州数码信创业务集团计算产品线总经理吴艳伟说。 论坛期间，福建信息职业技术学院在现场展示了其自主研发的“植慧平台”。研发团队教师王伟生介绍说，传统温室大棚采用全大棚喷洒农药对害虫进行消杀，农药残留多，且保温能力、通风能力差，自动化程度低。“植慧平台通过AI机器视觉技术加持，在检测到害虫之后，可通过华为物联网云平台下发控制命令，控制智能温室大棚微缩系统的暖光灯打开关闭，模拟定点灭杀，既简单又节约资源，且可以实现与其他设备和系统的互联互通。” “近年来，我省不断深化与华为、百度等人工智能龙头企业的合作，在传感器研发生产、芯片设计等人工智能的技术方面，以及智能机器人、智能交通、智能教育等人工智能的应用领域大力培育本地企业，成效日益显现。”福建省工信厅有关负责人表示。 -
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2023.11福建方案如何点“数”成金？
日前，落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的“福建方案”——《福建省加快推进数据要素市场化改革实施方案》出台，备受各方关注。 “福建方案”将如何结合福建省实际点“数”成金，助力做大做强做优数字经济？根据“福建方案”，福建省下一阶段在推动构建数据基础制度、激活数据要素潜能、加快推进数据要素市场化改革等方面将会有哪些动作？带着这些问题，记者采访了福建省数字福建建设领导小组办公室相关处室负责人。 形成数据流通的福建样板 去年年底，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》正式发布，这一重磅文件以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，系统布局了我国数据基础制度体系的“四梁八柱”。今年以来，《数字中国建设整体布局规划》发布，各有关国家部委纷纷出台相应政策举措，国家数据局在10月底成功组建……一个数据要素共享利用的发展大格局蓬勃兴起。 《实施方案》正是在这一大背景下应势出台。“以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，加快培育数据要素市场，充分实现数据要素价值，促进全民共享数字经济发展红利，为新时代数字福建建设和全方位推进高质量发展提供有力支撑。”《实施方案》在第一部分的指导思想中如是开宗明义。 从中央文件到“福建方案”，促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济是一条始终秉承不变的主线。 《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》就数据产权创新性地提出了数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的制度框架，是重大的制度创新，有助于突破数据产权困境，引导市场加速试水，让数据作为数字经济的“血液”尽快流动起来。 “‘福建方案’是对‘三权分置’的地方探索，是中央文件在福建的落地。出台政策的最终目的，是为了支撑数字社会、数字福建建设，优化营商环境，更好服务于老百姓。”福建省数字办相关负责人阐释道。 因地制宜探索数据基础制度，激活数据要素潜能，打造数据要素配置枢纽高地。《实施方案》提出，到2025年，福建省将培育100家《数据管理能力成熟度评估模型》贯标单位，打造100个典型数据应用场景，福建大数据交易所上架产品突破2000款。 今年4月发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%。而中国信息通信研究院数据显示，2022年我国数据交易规模超700亿元，预计2025年整体市场规模将超2200亿元。 在业内人士看来，数据要素是发展数字经济的动力引擎。随着多方加快探索数据流通新模式、创新场景应用，数据要素价值持续释放，成为推动经济高质量发展的新动能。 为了进一步点“数”成金，《实施方案》还明确提出了福建省下一阶段的工作目标：数据基础制度机制更加完善，数据要素市场化配置更加高效，数据要素市场环境更加安全可信、公平开放，公共数据分级开发模式更加成熟，福建大数据交易所建设更加规范，形成数据流通交易的福建样板，打造数据基础制度建设先行区。 贡献先行先试的福建智慧 一方面是中央文件在福建的进一步明确和深化，另一方面是福建省在已有经验基础上的进一步前瞻性探索——“福建方案”在这两个层面上都承载了制定规划蓝图的重要意义。 事实上，早在2021年初，福建省就印发了《福建省公共数据资源开发利用试点实施方案》，在全国率先开展公共数据资源开发利用的探索，并首创公共数据资源分级开发模式，为国家公共数据基础制度建设贡献了福建经验和模式。 框架既定，重在施行。福建省早前就已成立福建省大数据集团公司，作为全省公共数据资源一级开发主体，承担公共数据汇聚治理、安全保障、开放开发、服务管理等具体支撑工作；通过制定印发文件，建立完整的公共数据资源开放开发管理制度机制，明确二级开发主体获取公共数据的方式、途径等，福建大数据交易所去年正式挂牌成立。 在健全机制的前提下，福建从构建运营体系、健全平台支撑、强化安全保障等维度发力，推动数据资源可用可变现，真正做到便民利企。 一个打破银行贷款发放“信息差”的应用场景，成为福建有效推行数据要素市场化改革的一个典型例子。现在通过福建省搭建的公共数据资源开发服务平台，银行可以便捷获得贷款企业的信用背景有关数据，不再像从前那样要银行工作人员来来回回打车好多次到实地察看，费时费钱还费力。与此同时，福建省对这些数据资源的使用都做到了“可用不可见”——原始数据确保隐私不可见，但又通过计算使其为需求方所用，实现数据的高效供给。 “多方都受益、都满意。”福建省数字办数据资源处负责人说，“既保证数据资源的安全，又发挥价值；既提高劳动生产率，又降低生产流通成本。” 据介绍，福建省下一步还将建立“一地创新、各地复用”建设应用模式，鼓励各地区各部门发挥特色优势创新数据应用场景，健全数据应用机制；聚焦群众、企业全周期服务，全面深化“一件事”集成套餐服务改革，深化公共数据应用；培育数据驱动的平台化设计、网络化协同、个性化定制、智能化生产、服务化延伸、数字化管理等新模式，强化工业数据应用；深化大数据在银行、证券、保险等领域应用，不断拓宽行业数据应用。 展现分级开发的福建亮点 在本次出台的“福建方案”中，明确了探索构建合规有序的数据要素市场、建设完善规范高效的数据交易场所、深化建设安全高效的公共数据分级开发体系、拓展建设多元创新的数据应用场景、建立健全弹性包容的数据要素治理机制五项重点任务，规划了数据要素市场化改革的福建蓝图。 其中，深化建设安全高效的公共数据分级开发体系是最具福建特色的亮点。 《实施方案》提出，要建立公共数据资源开发有偿使用机制，探索将数据使用费纳入全省非税收入管理，推动将技术服务费纳入政府指导价管理。 据介绍，福建省将在推进公共数据资源收益分配机制进行先行先试，构建完善配套的公共数据资源开发运营规则，在全国率先建立一套公共数据授权运营和收益分配的管理体系。当前，福建省数字办正在联合国家发改委价格监测中心、清华大学、省大数据集团等组成联合课题组，对公共数据有偿使用定价收费开展研究，正在制定公共数据有偿使用收费定价方案，计划开展公共数据定价计费系统建设及试运行。 如何让点“数”成金的规划实实在在转化为真金白银？《实施方案》作出了规划布局。 ——针对公共数据运营，积极培育一批公共数据开发服务商，充分发挥市场主体的人才、技术、资源优势，促进公共数据行业应用场景开发建设。 ——针对数据的资产化，鼓励行业协会、数据商和第三方机构分行业、分类型、分场景搭建数据定价模型，探索建立数据价值评估指标体系。 ——针对数据管理应用，探索推行企业首席数据官制度，积极引导省属国企、大型企业试点设立数据领导小组和数据管理部门，推广首席数据官制度建设优秀案例。 ——针对数据交易场所，依托数字福建专家委员会成立数据要素专家组；迭代升级建设福建大数据交易平台，提升“可连可托管、可控可计量、可用不可见”的数据交易支撑能力。 ——针对数据应用场景，每年滚动征集遴选一批数据应用场景典型案例，分行业分类型编制发布数据应用场景案例集；依托福建大数据交易所，建设数据应用场景孵化基地。 …… 福建省数字办相关负责人介绍，下一步，将在部分地市开展数据要素市场化改革试点建设，重点在省市一体的公共数据资源开发、数据要素赋能产业发展、企业数据价值挖掘、政企数据融合等方面形成一批示范性强的数据资源开发利用成果。 -
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2023.10加强数据安全保护，福建省一体化公共数据体系建设方案来了！
近日，福建省人民政府办公厅印发《福建省一体化公共数据体系建设方案的通知》。 通知明确，2023年底前，全省一体化公共数据体系初步建成，与全国一体化政务大数据体系实现互联互通，数据共享应用和开发利用能力显著增强。数据目录动态更新机制常态化运行，数据质量不断提升，有效满足数据共享需求。省一体化公共数据平台的有效数据量达到900亿条以上，向社会开放不少于6000个数据集，推出不少于30个公共数据资源开发利用典型应用场景，推进省大数据交易平台建设运营。公共数据统筹管理机制、标准规范、安全保障体系基本建立。 到2025年，全省一体化公共数据体系更加完备，与全国一体化政务大数据体系深度融合，数据跨省互通更加高效常态。数据基础制度体系基本建立，公共数据质量显著提升，公共数据共享需求普遍满足，大数据分析应用能力显著增强。数据市场主体规模加速扩大，高效有序的数据要素市场化配置体系初步形成。省一体化公共数据平台的有效数据量达到1100亿条以上，向社会开放不少于7000个数据集，推出不少于100个公共数据资源开发利用典型应用场景。公共数据统筹管理机制、标准规范、安全保障体系更加健全。 通知要求，充分整合现有平台系统和公共数据资源，重点从统筹管理、汇聚治理、共享应用、开放开发、流通服务、算力设施、标准规范、安全保障等八个方面，统筹推进全省一体化公共数据体系建设。 （一）统筹管理一体化 1.建立完善公共数据管理体系。省政府办公厅负责协调推动全省一体化公共数据体系建设重大事项。省数字办（大数据局）负责统筹协调推进省级和各地各部门公共数据平台纵向贯通、横向联动，管理、指导、监督、评估各地各部门的公共数据汇聚、共享、开放、开发、安全等工作。省委网信办负责统筹协调公共数据安全的重大事项和重大工作，监督省直部门和省大数据集团落实公共数据安全主体责任，协调有关部门加强公共数据共享安全风险信息的获取、分析、研判、预警等工作。省经济信息中心、数字中国研究院（福建）协助省数字办（大数据局）开展数据安全监管评估。省直各有关部门负责统筹管理本部门本行业数据，编制公共数据目录，依托省一体化公共数据平台开展数据共享应用，指导、协调、监督本部门本行业做好公共数据管理工作。各地要加强公共数据管理，研究制定配套措施，确保数据依法依规共享和高效利用。 2.健全公共数据共享应用协调机制。依托省公共数据共享应用协调小组，加快形成公共数据高质量共享应用新格局。各地各部门建立健全本地本部门公共数据共享应用工作机制，明确管理机构和主要职责，贯彻落实省级工作部署，协同推进全省一体化公共数据体系建设。 （二）汇聚治理一体化 1.全量编制公共数据目录。完善提升省公共数据目录系统，建立全省标准统一、动态管理的一体化公共数据目录和相应管理、发布机制，按照有关规定确定重要公共数据目录，加强数据分类管理和分级保护。各级公共管理和服务机构应按照法定职责和应编尽编原则，梳理本单位权责清单和核心业务，结合业务信息系统，全量编制、维护本单位公共数据目录。 2.规范维护公共数据目录。推进公共数据目录清单化管理。公共管理和服务机构在数据生成后及时完成数据注册，明确数据来源，便利数据供需对接。各地大数据主管部门依据技术规范检查目录编制，落实目录关联信息系统、“一数一源”等有关要求。公共数据目录实行动态更新管理。因法律、法规调整或者职责变化等情形导致目录发生变化的，公共管理和服务机构应当自变化之日起10个工作日内在省公共数据目录系统完成更新。 3.全面推进公共数据汇聚。升级省公共数据汇聚共享平台，打造省公共数据资源中心，健全公共数据汇聚共享应用定期通报制度，强化以数据目录为基础的部门数据汇聚共享、应用监督、管理审查机制。按照以物理汇聚为主、逻辑接入为辅的方式，推动公共数据“全量汇聚、应汇尽汇”。各地各部门应依托本级公共数据平台统筹推进本地本部门公共数据的汇聚工作。公益事业单位和公用企业应按要求，向省一体化公共数据平台全量汇聚公共数据。 4.提升公共数据治理水平。建设数据治理系统，完善数据治理规则，强化公共数据场景式治理，推动公共数据源头治理、系统治理。加强公共数据分类管理，规范数据业务、来源、共享、开放等属性。建立健全数据质量反馈整改责任机制和激励机制，加强数据质量事前、事中和事后监督检查，开展数据质量多源校核和绩效评价。数据管理部门会同数据提供、使用部门和数据基础平台运行管理单位，完善数据质量管理制度，建立协同工作机制。在有条件的地市和部门试点建立首席数据官制度，推动各行业建立健全数据治理体系，提高数据治理和数据运营能力。探索公共数据关系图谱构建，推进部门数据整合优化管理和跨部门数据分析应用。 5.完善公共数据基础库和主题库。持续建设完善人口、法人、自然资源、经济、电子证照等基础库，加快优化完善医疗健康、经济运行监测、社会保障、生态环保、信用体系、卫星应用、金融发展、文化旅游、市场监管等主题库，纳入省一体化公共数据体系，并对各类基础数据库、业务资源数据库实行规范管理。各地可依托本级公共数据平台，按需建设医疗健康、经济运行监测等领域的主题库，促进数据按地域、按主题充分授权、自主管理。 （三）共享应用一体化 1.构建完善公共数据共享服务体系。提升省一体化公共数据平台数据共享支撑能力，统一受理共享申请并提供服务。健全常态化数据供需对接机制，建设省公共数据供需对接系统，提供全流程线上供需对接服务。推动数据依申请场景式共享应用，公共数据通过业务系统属地化按需回流。各地各部门应优化审批流程，精简审批材料，及时响应数据共享需求，非因法定事由不得拒绝其他单位因依法履职提出的数据共享需求。协同推进公共数据和社会数据共享，探索社会数据“统采共用”，加强对政府共享社会数据的规范管理。 2.优化公共数据服务门户。优化公共数据服务总门户，为各地各部门提供公共数据目录编制、数据汇聚、申请受理、审核授权、数据共享、数据开放、开发服务、统计分析、可视化展示和运营管理等服务。各地统筹建设本级公共数据服务门户，按照目录全量对接、数据按需对接的原则，做好与省级门户对接。 3.加快推动数据融合创新应用。聚焦城市治理、环境保护、生态建设、交通运输、食品安全、应急管理、金融服务、经济运行等多跨场景应用需求，建立政企合作、社会参与、多方协同的数据融合创新应用机制。升级省经济社会运行和高质量发展监测平台，进一步提升经济运行研判和辅助决策的系统性、精准性、科学性；加强电子证照线上线下融合，推进电子证照和可信电子文件融合，拓展和深化电子证照在政务服务、行政监督等场景中的应用；探索构建个人和法人数字空间，推出一批示范类社会化应用。围绕产业发展、市场监管、社会救助、公共卫生、应急处突、城市治理等领域，开展公共数据综合分析应用。 （四）开放开发一体化 1.健全公共数据资源开放开发机制。完善省市一体的公共数据资源开放机制，安全有序开放企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等领域公共数据资源，不断拓展普遍开放类公共数据。深入构建公共数据资源分级开发模式，完善公共数据资源授权审核机制和开发利用规范，建立健全公共数据资源开发利用有偿服务制度和使用监管制度，健全公共数据供给服务保障机制，持续开展公共数据违规开发利用整治。有条件的地市在依法合规安全的前提下，积极探索公共数据资源开发模式，创新公共数据资源授权机制、平台支撑技术体系等。 2.推进公共数据资源开放开发场景建设。推进省公共数据资源开发服务平台常态化运营，积极引导二级开发主体开展公共数据资源场景式开发利用。探索建立公共数据资源开发利用中介模式，引导行业龙头企业开展公共数据价值挖掘，重点推进普惠金融、卫生健康、社会保障、交通运输、应急管理、市场监管等行业应用。持续开展数据资源开发利用应用场景征集、创新大赛等活动，推出一批典型应用场景，孵化一批创新应用成果。支持有条件的地市和部门先行先试，推进卫星应用、金融发展、生态建设、食品安全、市场监管、禁毒管理等领域公共数据资源开发利用。 3.提升公共数据资源开发利用技术支撑能力。迭代升级省公共数据资源统一开放平台和开发服务平台。建立健全公共数据开发技术标准体系，推动利用区块链、隐私计算、人工智能等技术，提升数据访问、流向控制、溯源、销毁等关键环节技术支撑能力，确保数据来源可溯、去向可查、行为留痕、责任可究。提升数据关联分析、可视化应用、行业大数据分析建模能力。 （五）流通服务一体化 1.建立数据流通管理机制。以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，开展数据基础制度研究。探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。建立合规高效的数据要素流通和交易制度体系，健全数据资产评估、数据交易撮合等配套管理机制。建立完善市场定价、政府监管的数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据流通管理中的引导调节作用。建立健全数据交易监管机制，对数据认证、交易、备份、追溯等进行监督，推动建设规范的数据交易市场。 2.完善数据流通配套服务。深化省大数据交易所建设，迭代建设省大数据交易平台。建立完善数据资产评估、合规认证、登记结算、交易撮合、流通服务、争议仲裁等市场运营体系，探索推进“可连可托管、可控可计量、可用不可见”的数据交易范式。完善数据安全管控、隐私融合计算、线上支付结算等平台功能，构建集约高效的数据流通基础设施。 3.推进数据要素市场化配置。推进数据商体系建设，探索“数据经纪人”特色服务，推动通信、能源、金融、交通、文化、电商等领域企业入场交易，积极培育一批优质的数据供应和应用标杆单位。鼓励和支持社会通过省大数据交易所参与数据交易活动。持续推动技术、业态、模式和管理创新，形成数据要素市场化配置方案。积极争取国家支持开展数据跨境流通和“数据海关”制度等试点。有序培育数据集成、数据经纪、合规认证、资产评估、风险评估、人才培训等第三方专业服务机构。建立数据要素生态联盟，组织数据流通研讨沙龙，鼓励企业、科研机构和社会团体等积极参与数据要素市场建设。 （六）算力设施一体化 1.建立算力资源统筹管理机制。积极融入全国一体化大数据中心协同创新体系，开展全省公共数据算力资源普查，提升算力支撑能力。建设省算力资源一体化服务平台，强化全省各算力中心（数据中心）监测分析，动态掌握全省算力中心资源及运行情况。探索建立算力资源统一调度机制，推动构建稳定高效的全省公共数据算力服务体系。 2.构建统一技术架构体系。统一建设全省一体化公共数据平台基础设施。省级政务云建设统一管理、逻辑隔离的政务云数据区，提供基础能力支撑。各地市按照省级技术架构，建设市级数据云，形成省市联动、上下一体的算力基础设施。 3.建设基础设施主备节点。按照“两地三中心”模式，升级省一体化公共数据平台灾备设施，完善基础设施高可用保障体系，扩容本地、异地数字福建容灾备份中心，实现重要数据本地实时灾备、全量数据异地定时灾备。 （七）标准规范一体化 1.完善标准规范工作机制。发挥省信息化标准化技术委员会作用，建立一体化公共数据标准体系建设专项通道，培育壮大熟悉公共数据标准体系建设需求且具备较强实力的示范性企业、科研机构等，提升我省公共数据相关地方标准建设能力。 2.建立健全标准规范体系。根据国家政务大数据标准体系框架与国家标准要求，开展全省一体化公共数据标准体系建设。以数据确权、数据共享、开放开发、数据交易等核心环节为重点，持续完善涵盖数据全生命周期的各项标准规范。 3.推进标准规范落地实施。完善标准规范落地推广机制，制定出台标准实施方案并宣传推广。省大数据主管部门定期对标准执行情况开展符合性审查，强化对标准规范实施情况的绩效评估和监督。 （八）安全保障一体化 1.健全数据安全制度规范。建立健全公共数据分类分级保护、数据使用和安全审查等制度。健全数据安全工作责任机制，围绕数据全生命周期，构建全方位、多层级的一体化公共数据安全管理体系。强化“管业务必须管业务数据、管业务数据必须管业务数据安全”理念，按照“谁管理、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，明确数据流转全流程中各方权利义务和法律责任。规范数据安全协同治理，制定公共数据访问控制、风险识别、安全风险处置、行为审计、数据销毁、指标评估等数据安全管理规范。健全数据安全事件应急处置机制，完善数据安全事件应急预案，强化公共数据安全管理，持续开展公共数据安全隐患排查整治工作。 2.提升平台技术防护能力。加强数据安全常态化检测和技术防护，建立健全数据安全技术保障体系。强化核心技术自主可控，落实信创产品在数据安全基础设施中的相关规定。充分利用电子认证、数据加密、数据沙箱等安全技术手段，推进数据脱敏使用，加强对重要数据保护、个人隐私和商业秘密信息的保护，严格管控数据访问行为，实现过程全记录和精细化权限管理。 3.强化数据安全运行管理。完善数据安全运维运营保障机制，明确各方权责，加强数据安全风险信息的获取、分析、研判、预警。建立健全数据安全运行监管机制，推动建立一体化数据安全监测预警体系，全面提升数据安全保障和风险防范能力。加强政务系统建设安全管理，确保数据安全。 -
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2023.09福建印发重要通知！促进人工智能产业发展十条措施来了
近日 福建省人民政府办公厅印发 福建省促进人工智能产业发展 十条措施的通知 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 《福建省促进人工智能产业发展十条措施》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 福建省人民政府办公厅 2023年9月16日 （此件主动公开） 福建省促进人工智能产业发展十条措施 为深入贯彻落实国家发展新一代人工智能的工作部署，打造人工智能产业发展东南创新高地，推动人工智能与实体经济深度融合，助力数字应用第一省建设，结合我省实际，制定以下措施。 一、布局提升算力基础。在福州、厦门、泉州规模化、集约化建设人工智能计算中心，汇聚产业链上下游企业、科研院所资源，支撑产业生态建设。支持新建（含扩容升级）100P以上人工智能算力项目申报列入省重点技改项目库，按规定享受最长3年、年化2%贴息补助。积极支持符合条件的人工智能基础设施项目申报地方政府专项债券。（责任单位：省工信厅、财政厅） 二、提供普惠算力服务。以普惠算力降低人工智能企业研发成本，支撑快速增长的算力需求，促进自然语言、多模态认知等超大规模智能模型开发训练。对符合条件的人工智能企业，购买算力服务年度总额达到30万元（含）以上的，按照当年实际服务费第一年50%，第二年40%，第三年30%，每年给予最高50万元补助。（责任单位：省工信厅、财政厅） 三、推动数据开放应用。完善省市一体的公共数据资源开放机制，依法依规向人工智能企业开放重点领域数据，支持企业充分挖掘公共数据的商业价值，促进人工智能应用创新。推动建立开放性行业大数据训练库、标准测试数据集，鼓励企业或机构将用于人工智能相关研发的高质量数据集接入省公共数据统一开放平台或省大数据交易平台。深化省大数据交易所建设，支持高质量数据交易流通，探索新型数据交易范式。探索打造数据训练基地，培育发展人工智能生成语音、图像和自然语言等内容产业。〔责任单位：省发改委（数字办）、省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省大数据集团〕 四、加强关键技术攻关。聚焦智能机器人、大数据分析、计算机与三维视觉、元宇宙与数字孪生等领域关键技术需求，支持龙头企业联合省内外一流高校院所实施一批省级人工智能科技重大项目，最高给予项目承担单位800万元补助。支持符合条件的区域主体布局建设人工智能领域产业技术研发公共服务平台，并享受相应平台补助政策。围绕新型机器学习、自然语言理解、新型人机交互、智能控制与决策等重点领域，加快发展国产化自主可控产品服务，每年实施一批人工智能领域技术创新重点攻关及产业化项目，按照项目总投入的40%给予最高300万元补助。（责任单位：省科技厅、工信厅、财政厅） 五、支持企业做大做强。每年评选一批创新能力强、研发投入大、市场占有率高的人工智能领域“领雁”软件企业，每家给予最高50万元奖励。支持发展人工智能芯片、传感器、智能理解设备、智能控制设备等人工智能相关硬件产品，鼓励开发人工智能应用软件产品，每年评选一批人工智能软硬件优质产品，对获评产品给予每个30万元奖励。（责任单位：省工信厅、财政厅） 六、鼓励企业入园集聚发展。支持福州、厦门、泉州三大省级人工智能产业园建设，加快培育一批国家级、省级人工智能产业集群。鼓励企业入园，实施差别化、特殊化的扶持政策，对园区企业投产、技改、融资等方面予以奖补，助力企业做大做强做优。加强园区招商，每年各安排不低于100万元支持福州、泉州开展人工智能企业专场招商活动，以及对引进人工智能优质企业的招商机构或个人给予奖励，具体奖励办法由属地政府研究制定。每年度组织人工智能园区评估，省工信厅、发改委（数字办）、科技厅有关专项资金对评估优秀的园区予以倾斜支持。对获评国家人工智能创新应用先导区或国家新一代人工智能创新发展试验区的地区给予1000万元奖励。〔责任单位：省工信厅、发改委（数字办）、科技厅、财政厅，福州市、厦门市、泉州市人民政府〕 七、推广典型应用场景。实施“智赋百景”行动，支持政务、制造、金融、医疗、教育、商贸、建筑、农业等领域典型应用场景复制推广，鼓励政府机关、事业单位、国有企业先行先试。建立人工智能技术应用场景项目库，评选发布百个人工智能典型应用场景，每个给予50万元奖励。持续用好数字中国建设峰会等国家级平台，每年遴选一批重点行业领域典型应用场景，集中发布展示、宣传推广，提升优质企业、核心产品、典型场景的品牌影响力。〔责任单位：省工信厅、发改委（数字办）、教育厅、住建厅、农业农村厅、商务厅、卫健委、国资委、金融监管局、财政厅，人行福建省分行、国家金融监督管理总局福建监管局、福建证监局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会〕 八、引进领军人才团队。将符合相关条件的人工智能领域人才（团队）作为省级高层次人才以及产业领军团队、省引才“百人计划”等省级人才计划（项目）的重点对象认定和支持，围绕企业、高校核心需求，实现人工智能高端人才精准引进。对人工智能领军人才（团队）的资源配套和家庭生活保障等问题，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会应及时召开专题会议研究解决。（责任单位：省委人才办，省工信厅、教育厅、科技厅、人社厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会） 九、丰富教育培训体系。强化人工智能学科建设，鼓励校企联合共建产业学院，促进产学研协同创新发展。支持人工智能职业技能等级认定及培训，鼓励符合条件的机构申报人工智能相关工种职业技能等级认定试点，支持企业、劳动者参与人工智能相关职业技能培训，符合条件的按规定享受职业培训补贴政策。（责任单位：省教育厅、人社厅、工信厅、科技厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会） 十、营造良好发展环境。对人工智能发展实行包容审慎监管，提升科技伦理治理能力。加强人工智能方面知识的培训，提升干部对相关知识的理解掌握运用。成立省人工智能专家委员会，开展前瞻性、战略性问题研究，为产业发展提供战略路线和前沿技术咨询。支持举办人工智能领域国家级、国际性展会、学术会议、论坛，以及常态化组织沙龙、分享会、交流会等活动，促进相关管理、产业、技术等多维度碰撞交流。重点支持举办省级（含）以上人工智能大赛，对赛事承办单位，按赛事运营费用给予最高200万元补助。〔责任单位：省委组织部，省工信厅、发改委（数字办）、教育厅、科技厅、人社厅、财政厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会〕 各地应结合地区实际及特色优势，抢抓发展机遇，布局人工智能产业，出台政策措施，加强招商宣传，推动人工智能基础设施建设、关键技术研发、应用场景创新、人才资源集聚，构建良好产业发展环境。 对上述符合省重点技改项目条件的，可叠加享受技改项目设备投资补助或奖励政策。本政策有效期至2025年12月31日，厦门市可参照执行，所需资金由厦门市政府统筹解决。 -
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2023.08打通部门数据、畅通服务流程，福建厦门——建设数字口岸 助力通关提速
智能线上分流，提高通关效率；联通多方数据，搭建平台基座；自助寄递证书，更好服务企业……近年来，福建厦门针对外贸全流程作业，积极开展数字口岸平台建设，持续提升跨境贸易便利化水平。 下午3点，福建厦门海天码头外，车辆运转繁忙。厦门昇亿物流有限公司工作人员蔡荣元早已等候在码头闸口外。抵港、通关、放闸……蔡荣元紧盯手机上的货物通关进度，只等放行。“货主的工厂已经蓄势待发，就等着这批进口原料了！” 清点、装车、签字确认，看一眼时间，蔡荣元长舒一口气：“从抵港到发车，只用了不到1小时，再次刷新我们的取货时间纪录！” 取货时间不断缩短，归功于厦门对进出口作业流程的持续优化。 去年2月以来，福建自贸试验区厦门片区管委会（以下简称“厦门自贸片区管委会”）联合厦门海关等多家单位，针对外贸全流程作业，梳理企业通关堵点，开展数字口岸平台建设，让进出口货物“跑”起来。通过边建设边试点边服务，厦门数字口岸平台于去年10月起上线，截至目前，已上线功能167项。今年上半年，厦门口岸进出口整体通关时间同比分别压缩9.76%、29.08%。 智能分流，缩短通关时间 蔡荣元最近有点忙。目送着满载进口石材的火车从码头外驶远，他转头便给货主拨去电话。通话结束，他神情却并未放松。打开手机上的“厦门国际贸易单一窗口服务平台”小程序，上面还显示了不少报关单。“刚才货物从抵港到发车能够在1小时内完成，多亏了海关推出的‘智能云分流’功能。”蔡荣元说。 过去不少企业反映，在传统作业模式下，进口货物到港后，需要先集中运往码头堆场，待收到海关查验指令，再由堆场转运至查验场或提离港区。无论是否查验，集装箱都需要至少两次装卸和运输。 今年4月，厦门海关联合厦门自贸片区管委会，打通海关与码头数据，在海关查验环节推出“智能云分流”功能，在数字口岸平台上线。“现在只要提前报关，进口货物到港的同时即可收到查验指令，实现卸船分流，出口货物实现进闸分流，都无需到堆场转运，极大缩短了通关时间。”厦门海关所属东渡海关关长黄顺光说。蔡荣元手机上的小程序，清晰记录了刚刚的通关流程——船舶靠港，收到无需查验指令，提离港区。 码头方也受益颇多。蒋蔚是厦门集装箱码头集团有限公司海天分公司商务部经理，她算了一笔账——“智能云分流”功能上线以来，海天码头减少集装箱在码头装卸和运输的次数达50%，时间压缩90%。 除了“智能云分流”，数字口岸平台还在申报环节上线健康申明卡，实现进出口船舶申报全流程无纸化；在登临环节开通船舶登临应用，企业预约登临到放行平均时长压缩10%；查验环节上线查验免预约功能，平均可为每票待查验货物压缩场内流转时间5小时以上…… “市场竞争激烈，通关时间少1分钟，企业竞争力就多一分。我们通过梳理贸易链条，拆解作业流程、逐个压缩时间，建设厦门数字口岸平台，服务国际贸易口岸作业全流程。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心主任吴志强介绍。 瞄准需求，数据互联互通 从事口岸信息化工作多年，吴志强对一组数据印象深刻——2021年的一次口岸营商环境现场会上，一家外贸企业反映，一批货物空运到美国，原先要打77次电话，而有了厦门口岸航空电子货运平台后，出口效率明显提高。 “空运可以，海运能不能做？”在厦门海关，一名相关负责人看到航空电子货运平台后陷入沉思。与此同时，厦门自贸片区管委会也在思考，从“单一窗口”建设到服务货物通关和物流全流程，进出口通关时间压缩已近极限，如何进一步缩减？ 2022年2月，厦门自贸片区管委会联合厦门海关开展数字口岸平台建设。“就是希望把航空数字化思路延伸到海上，让海运的所有相关方，像查看电商物流一样，登录手机就能够随时随地查询货物状态。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心高级工程师王李强介绍。 “尽管前期准备长达半年，实现难度依然超乎想象。”王李强说，数字化建设，数据互联互通是基础。对于码头、堆场、报关行等相关企业，数据是其运营的关键，如何打通多角色多链条数据？ 在开通“智能云分流”功能过程中，打通海关与码头数据是重要一步。 起初，听说要“交出”数据，不少码头负责人的心里都“咯噔”一下。“生产数据直接交出去会不会有风险？”前期调研中，王李强和团队一连走访了好几家码头，收到的都是相同的答复。 “我们打通数据的目的是建设政府公共平台，更好为企业服务。对于数据，我们也会严格保密。”在厦门海关牵头下，工作专班召集各方商议，现场会就在各码头召开。在海天码头，蒋蔚算了一笔账：“一批货就能减少两个步骤，企业取货快了，整体运转效率提高，码头场地压力也将大大减小。” 签署保密协议，联通数据，“智能云分流”功能在海天码头率先试点。看到海天码头运转效率明显提升，一些码头也开始主动要求接入数据。截至目前，厦门数字口岸平台已接入码头、场站、理货公司、拖车公司等相关企业，以及海关、税务局等相关部门的40多个外部单位数据。 延伸服务，完善功能搭建 7月4日上午9点，在厦门外图进出口有限公司，关务负责人刘潞麾刚刚在手机上完成一单原产地证书的寄递申请。 “原产地证书是企业出口货物的重要凭证，大部分已能自助签章打印，但一些国家不接受‘电子证书’，需要海关关员手写签章，产销旺季人手紧张，公司离国际航运中心又远，取件不方便。”刘潞麾介绍。 在聚焦通关主流程提速的同时，厦门数字口岸平台针对前期收集的外贸企业痛点，延伸服务范围。针对原产地证书领取的“最后一公里”，数字口岸平台打通海关与EMS快递业务对接，开通“原产地证书自助寄递”功能。 点开数字口岸平台小程序，刘潞麾向记者展示操作过程——线上申请寄递后，海关将手签完成的原产地证书存入国际航运中心内的快递柜，刘潞麾同步收到一条短信取件码。办公间隙，刘潞麾将取件码粘贴至小程序，当天下午就收到了快递公司送来的原产地证书。 服务范围延伸，功能搭建也在不断完善。 同样是上午9点，厦门自贸片区管委会6层会议室内讨论热烈，数字口岸工作专班每周二的调度会正在举行。深入码头、堆场一线，工作专班持续开展调查研究，定期汇总项目进展，分头分任务推进。 “平台正在攻克的是软件部分第三期，主要任务就是完善用户侧功能的搭建。”王李强手指一旁的数字口岸平台系统大屏。屏幕上，数字飞速变化。在各方联通之下，闸口的每一次抬杆，每一艘船靠岸，每一个查验流程的完成，最终化为数据汇入平台。基于这些数据，数字口岸平台将最终实现进出口所有环节的可视化。目前，这一功能搭建还在持续推进。 今年6月，《厦门市2023年促进跨境贸易便利化专项行动工作方案》正式印发实施，聚焦口岸数字化转型、产业升级、通关物流安全畅通、降低口岸收费、提升企业获得感5个方面，明确35项具体措施。“我们将持续开展厦门市促进跨境贸易便利化专项行动，坚持目标导向、问题导向、效果导向，加大改革创新力度，持续提升厦门跨境贸易便利化水平，打造口岸营商环境示范高地。”厦门自贸片区管委会党组成员、副主任卢海林表示。 -
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2023.08福建省数字经济规模达2.6万亿元 占GDP比重近50％
8月4日，福建省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《数字福建发展报告（2022年）》（以下简称《报告》）的有关情况。《报告》显示，近年来，数字福建建设在创新实践中迈出坚实步伐，2022年全省数字经济规模达2.6万亿元，占GDP比重近50％，关键业务环节全面数字化的规上企业占比位列全国第三。 在数字基础底座方面，数字基础设施建设全面推进，5G基建投资增幅居全国第四位，5G基站达7.1万个，实现所有乡镇和74％以上的行政村5G网络覆盖。千兆光网具备覆盖1800万户家庭的能力，厦门获评“国家2022年千兆城市”。建成我国东南地区首个大规模人工智能算力集群——福建人工智能计算中心，开通海峡两岸直通光缆和福州国家级互联网骨干直联点，光网实现城乡全覆盖。 在数字全面赋能方面，2022年福建省数字经济规模达2.6万亿元，占GDP比重近50％，关键业务环节全面数字化的规上企业占比位列全国第三。数字政府服务能力在全国位列优秀级，“一趟不用跑”事项占比达88.6％，行政服务许可事项网上可办率达98.56％。建成福建文化专网和“1+4”省级智慧教育平台体系，上线福建省政法跨部门大数据办案平台，“三医一张网”加快整合，电子社保卡覆盖率达60％，城市管理信息化平台在设区市建成区的覆盖率达99.7％。数字乡村建设加快推进，农村电商蓬勃发展，农村网络零售额达2588亿元，农产品网络零售额达454.6亿元。 在数字关键能力方面，数字技术创新活力加速释放，数字技术专利保持领先，全年全省发明专利授权达16213件，同比增长29.1％，技术合同成交额为289亿元，全省国家级高新技术企业超过1万家，其中数字信息企业（电子信息、高技术服务领域）达5580家。印发实施关键信息基础设施安全保护、网络安全审查、云计算服务安全评估等重要制度文件，网络安全保障能力进一步提升。 在数字化发展环境方面，数字治理政策体系不断完善，网络空间治理水平不断提升，全年查处涉流量造假、刷单炒信等网站平台30多个，清理各类违法违规信息80余万条，督导网站平台安全评估检查400余次。
