成都高新区首批20个科技成果应用场景清单发布，“场景贷”为创新企业注入超1800万元金融活水；合肥高新区场景开放计划促成25项供需合作，带动50余家科技企业驶入创新快车道；无锡高新区30个应用场景清单涵盖科技创新、产业发展、城市治理等多个领域……一批批真实可用、可验证、可推广的应用场景正在高新区加速涌现。

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。近日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，提出加快培育22类应用场景，其中包含数字经济、人工智能、全空间无人体系等6类新领域新赛道场景，场景正成为连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，成为培育新质生产力的重要抓手。

　　场景创新，缘何成为“关键一招”

　　何为“场景”？场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体。场景不是展厅里的“样板间”，不是文件里的“试点清单”，而是让新技术在真实业务链条中“对接问题—验证能力—形成方案—规模扩散”的系统过程。

　　场景呈现三个特征：“真实性”，场景必须扎根真实的生产生活，回应产业实际需求和社会真实痛点。“可验证性”，场景必须能被产业主体使用、验证、迭代，在实际运行中完成技术测试和方案优化。“可推广性”，场景要具备可复制、可推广、可规模化的能力。这三个特征决定了场景创新既能破解技术研发与市场需求脱节的难题，又能为新技术找到“第一公里”的应用路径，更能为新质生产力培育提供现实土壤。

　　各地实践，探索出了哪些新路径

　　观察全国多地国家高新区的实践，一个共同趋势越发明显：场景创新已成为推动新质生产力形成的关键抓手。

　　以需求为牵引，推动创新精准对接。无锡高新区设立区场景应用创新促进中心，成立全区场景应用创新工作专班，围绕“465”现代产业集群，发布30个应用场景清单，涵盖20个场景能力清单和10个场景机会清单。西安高新区探索建设“新质生产力”场景应用创新中心，每年发布30个“新型工业化”典型应用场景清单，为企业技术创新提供测试空间及市场机会。济南高新区把辖区单位、企业、高校都拉进来征集场景创新需求，形成的15项产业清单让技术供给和产业需求对接得精准到位。

　　以平台为支撑，构建场景创新生态。成都高新区场景创新应用联盟的成立，打破了传统行业联盟模式，汇聚产品方、应用方、资本方、园区方等全链条创新主体，构建起从技术供给、场景验证、金融支持到商业化运营的协同发展生态。创新推出的“场景贷”，已为联盟成员企业提供超1800万元资金支持。这种“场景+资金+服务”的生态支撑体系，有效打破了创新企业的资金瓶颈。合肥高新区成立首家区级场景公司合肥高新场景应用促进有限公司，为技术找场景，为场景配技术，让创新要素在园区内实现高效耦合。实施“机会挖掘—能力培育—供需撮合—落地建设—宣传推广”行动，构建场景服务全链条闭环机制。这一机制正在催生“创新成果就地转化、就近应用、就地推广”的良性循环。

　　以应用为导向，加速成果转化落地。佛山高新区以场景创新为“手术刀”，直击转型痛点。针对新能源汽车电池回收难题，提前布局锂电池自动化拆解场景，引入隆深机器人研发柔性拆解产线，使电池回收效率提升40％，单条产线年处理废旧电池达5000吨，推动形成“回收—拆解—梯次利用”全链条闭环。

　　以数智为赋能，探索治理新模式。西部科学城重庆高新区以AI能力重塑城市治理逻辑，在建项目风险管控综合场景融合市区多级平台数据，借助视频监测、物联感知、无人机巡查等技术，构建“监测—预警—处置—反馈”管理闭环。镇街事项平均办理时长从1.5天缩短至0.5天。这种将“城市—产业”融合场景创新应用于城市治理领域的探索，为超大城市现代化治理提供了新路径。

　　高新区的创新竞争力正从“有多少企业、有多少实验室”，转向“能释放多少高价值场景”。通过场景重构实现生产要素的重新组合是一场深刻的竞争逻辑转变。

　　三个发力点，做深做实场景创新

　　要让场景真正成为推动创新链和产业链融合的“关键一招”，国家高新区需要在三个维度持续发力：

　　建好场景供给体系，让需求成为技术迭代起点。要从政府、企业、公共机构等多主体中持续挖掘真实需求，形成常态化的场景清单发布机制。建立“场景需求发布—企业揭榜挂帅—效果评估淘汰”动态机制；对在本地率先应用的新技术新产品，在政府采购、风险补偿、保险支持等方面给予制度性保障，让高新区成为“首购”“首用”优选地。

　　完善场景服务体系，让技术在场景中可验证、可推广。场景落地不是简单对接，而是一个涉及测试验证、中试熟化、资本导入的系统工程。要从“提供试点”走向“提供全链条服务”。培育专业化“场景服务机构”，探索“场景共享、标准互认、数据互通”的区域协同机制。

　　优化制度保障体系，让场景创新敢试、能试、试得成。场景难落地，很大程度上是因为风险和责任没有厘清。成都在全国率先建立“责任矩阵—流程闭环—科学评估—容错免责”机制，明确对非主观过失的创新试错免于追责。这一制度创新为场景落地扫清了后顾之忧。同时，数据要素共享、公共场景开放、金融工具支持等，都需要系统性制度创新。

　　抓住场景创新这个“关键一招”，让技术融入生产线、服务网，让创新在千行百业中不断被检验、被放大、被推广，国家高新区必将在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、赢得主动。（记者 闫岩）