数智技术融合创新 赋能基层减负增效

中国联合网络通信集团有限公司副总经理、党组成员

郝立谦

　　各位领导、各位专家大家好，很高兴与大家相聚第八届数字中国建设峰会，共谋电子政务发展，共话数字中国未来，今天我分享的主题是数智技术融合创新，赋能基层减负增效。

　　一直以来，党中央高度重视基层减负工作，习近平总书记在湖南考察时强调，持续深化整治形式主义为基层减负，党的二十届三中全会明确提出，健全为基层减负的长效机制。

　　当前，随着人工智能技术的迅猛发展，以及数据要素价值愈发凸显，政务数智化升级全面提速，成为破解小马拉大车、指尖上的形式主义等难题，推进基层治理现代化的有效路径。中国联通推进融合创新战略，发挥数智技术能力，加快推进数智新基建、数智新科技、数智新应用，助力电子政务再上新台阶。

　　一是以数智新基建，夯实电子政务的新基座。中国联通作为数字信息基础设施运营服务的国家队，已经连续18年为中央及电子政务骨干网提供了高品质的服务，全面参与31省的政务云、网的建设和运营，承建15个省级政务大数据平台，推动云、网、数一体的电子政务基础设施建设。电子政务进入指尖时代，我们深入参与国家电子政务5G专用网络安全接入的规范编制，运营商首家通过5G政务外网的安全测评，助力各地政务云全面融入AI，为构建智能、集约、直达基层的一体化政务平台，打造了坚实的数字平台基础。

　　二是以数智新科技，增强电子政务的新动能。中国联通坚决落实人工智能+数据要素×行动，持续攻关人工智能与大数据的原创技术，构建多模共生、普惠速成的元景大模型能力，聚焦为民服务、为基层减负、为治理提效重点领域，自主研发政务热线、基层减负、政务办公、社会治理等多场景智能体应用，打造一体化数字资源的管理平台，助力辽宁、陕西、福建等省市县全域政务数字资源的集约管理，总账本和供需对接的总窗口。赋能民意诉办，最多跑一次、只报一次等基层减负增效的典型场景和应用，驱动政府治理流程优化和模式的创新。

　　三是以数智新应用，深化电子政务的新实践。中国联通以数智技术融合联网通信能力，打造更多具有特色的数智融合应用创新，助力基层减负增效。我们赋能民意诉办的新流程，在重庆构建全程社情民意大数据，实现了日均接听群众来电3.5万通，智能解答2.5万次，平均办理时长缩减20%以上；我们创新了社会治理的新模式，在福建龙岩市打造社区一家，建立社区居民点单、社区党委派单、社区党员抢单的三单制，社区内居民解决诉求超过了1.3万件，满意度达到98%。此外，还连续18年服务北京12345热线，助力打造超大城市治理接诉即办的新实践。我们探索基层减负的新机制，打造了报表通应用，建立智能取数、智能问答、智能预填三替代机制，实现基层报表的一键生成，数据按需回流，有效解决基层多头重复填报的痛点，助力四川、上海、新疆、福建等地基层报表数据只报一次。

　　未来，中国联通将继续聚焦国之所需、民之所盼，充分发挥联通所长，满足群众需要，以数字化、网络化、智能化服务电子政务改革发展，助力基层治理的现代化，让基层治理最后一公里成为服务群众的最美的零距离。

　　在此，也诚邀各界同事与联通携手并肩，加快数字技术的新发展，共赢数字治理的新未来。谢谢大家。

　　（以上内容根据嘉宾发言速记整理）